投资增长结构失衡效益低　甘肃电力投资问题突显--天水在线

　　甘肃省统计局日前完成的一项统计分析说，今年上半年甘肃省共完成全社会固定资产投资458.61亿元，比去年同期增长25.61%。在全社会固定资产投资保持稳定增长的同时，行业投资结构问题突出，投资的效益问题在电力行业尤其突出。

　　据介绍，今年上半年，全省城镇固定资产投资到位资金417.87亿元，比去年同期增长26.71%。在全部资金构成中，仍以自筹资金和国内贷款所占比重最大，其中自筹资金占到全部资金来

　　源的一半以上。据统计，甘肃省去年施工项目平均投资规模和新开工项目平均投资规模4323万元/个和1655万元/个的水平。比较分析，甘肃省投资规模明显上升，特别是新开工项目平均投资规模已超过全国平均水平的一半，与西部的平均水平差距缩小。尽管如此，全省在项目投资过程中，比较突出的问题主要是投资的结构和效益问题。

　　有关统计分析认为，从前面甘肃省行业投资增长情况与全国的对比可以看出，拉动甘肃省投资增长的行业主要集中在采掘业、电力燃气及水的生产和供应业、水利环境和公共设施管理业等行业。今年上半年，甘肃省农林牧渔业增长50.94%、采掘业增长63.94%、制造业增长20.01%、电力、燃气及水的生产和供应业增长51.99%、建筑业增长58.78%、交通运输、仓储和邮政业增长16.13%。其中投资额占有很大比重的制造业、交通运输、仓储和邮政业投资增长幅度较低。

　　分析指出，特别值得注意的是投资的效益问题。以电力投资为例，目前，甘肃省电力、燃气及水的生产和供应业投资额在制造业之后，位居第二，占城镇固定资产投资(不包括房地产开发投资)的15.43%，增长51.99%，对甘肃省城镇固定资产投资带动作用明显。

　　但是从统计部门调查的情况来看，甘肃省今年除国有控股的大的电力项目投资外，民营小水电投资活跃，而电力投资出现的主要问题是：1、普遍存在小水电布局不合理问题。在有些流域上，电站布局紧密，两个电站相隔不到20公里。许多小水电项目是由私营业主投资，他们从投资利益出发，抢先占据便于水电开发的有利地点，各级政府为了招商引资，支持小水电投资，而没有从整体上考虑布局的疏密，有可能在后期出现电站库容吃不饱，影响电站正常的生产运营等问题。2、普遍存在对自然环境的影响。较大的水电项目普遍牵涉到移民、淹没耕地及征地补偿等问题，企业和农民之间存在矛盾，政府要协调解决，负有一定的责任压力。3、普遍存在电网建设滞后问题。由于电网建设是统一规划，在部分地区，电网建设相对滞后，已影响到电力投资项目的引入和正在建设中的电力项目将来的正常生产运营。