兰州晚报讯(记者张燕)国家新修订的《娱乐场所管理条例》已于3月1日起施行。８月９日，记者获悉，日前甘肃省文化厅、公安厅、省工商局三部门又联合出台了关于贯彻落实《娱乐场所管理条例》的实施意见。新开办的娱乐场所必须依照《条例》实施意见规定的条件和程序办理审批许可手续，要过“听证关”。
新开办娱乐场所要过“听证关”
记者在实施意见中看到，甘肃省要严把娱乐场所准入关，而且必须经过几道审核程序。第一步，文化行政部门接到申请人提交的有关书面文件和声明后，要通过信函或者其他有效方式向相关人员户籍所在地或常住地的公安机关、街道办事处、乡镇人民政府、原工作单位进行核查。第二步，核查属实的，文化行政部门必须到拟设立的场所现场进行实地检查，检查娱乐场所的位置是否在禁止的地点设立等。第三步，符合条件的，文化行政部门受理申请后，对拟设立场所的有关事项要向社会公示，并告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，利害关系人提出听证申请的，文化行政部门应当依照《行政许可法》的规定举行听证。而且文化部门受理后将书面告知，公安和消防部门提前介入进行前期实地检查。
对符合规定条件、手续齐全、公示和听证通过的场所，文化行政部门才可予以颁发《娱乐经营许可证》，并按规定核定娱乐场所可以容纳的消费者数量，其中歌舞娱乐场所的消费者数量，根据其营业面积按人均 1.5平米核定。
娱乐场所违法行为要通过媒体曝光
实施意见中还规定，根据娱乐场所管理“属地管理、重心下移”的原则，监管的重心放在基层，省市级文化行政部门重点加强对县区级文化行政部门人员的指导和培训。
因此实施意见规定辖区公安派出所必须逐一与场所业主签订治安安全责任书，明确安全责任人，督促娱乐场所的治安和消防安全工作，同时每年必须组织1至2次培训会。
公安机关和文化、工商等部门，应该建立娱乐场所违法行为“警示记录”和“曝光制度”，对有违法违规行为的娱乐场所，要查处后及时通过各种媒体向社会公布，公开曝光。而且应当及时建立“娱乐场所信用档案”和“违法行为警示系统”，确保因违反《条例》被取缔或吊销许可证的娱乐场所的法定代表人、负责人在规定时间内或终身不得投资，或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
娱乐场所要悬挂统一的“警示标志”
实施意见要求市（州）县（市、区）公安机关治安部门，要按照统一领导、统一规划、统一标准、统一认证、统一验收的原则，我省的娱乐场所闭路电视监控设备和安检设备的安装工作，在 2006年年底必须全部完成。
娱乐场所内要悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的“警示标志”，由省公安厅统一式样，市（州）公安机关制作。未成年人禁入或者限入的“警示标志”，由各市、州文化行政部门统一制作，且都必须悬挂在显著位置。
娱乐场所要与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员，保安人员数量按场所核定定员的2％—4％配备，一般不少于2名。
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