站在新的历史起点上，党中央高瞻远瞩，审时度势，从全局和战略的高度，作出了建设社会主义新农村的战略决策。

　　如何准确把握中央决策的科学内涵，科学判断甘肃省新农村建设面临的基本省情和需要把握的重大问题，确保新农村建设沿着正确的方向推进，是甘肃省委举办“甘肃省建设社会主义新农村专题研讨班”的主要目的，也是与会代表讨论的中心话题。

　　在开班式上，国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊研究员作了专题辅导报告。连日来，大家紧紧围绕建设社会主义新农村各抒己见，畅谈看法，提出了许多有价值的建议和意见。

　　大家在讨论中认为，中央提出建设社会主义新农村的战略决策，既有鲜明的时代特征又有丰富的科学内涵，既有重大的现实意义又有深远的历史影响，是破解“三农”问题的根本途径，是新时期贯彻落实科学发展观的客观要求和必然选择。这次研讨班，是省委在甘肃省改革发展进入关键时期针对关键问题而举办的一次战略性的研讨活动，必然对甘肃省经济社会发展产生积极而深远的影响。

　　大战略·大举措·大机遇

　　甘肃省委书记、省长陆浩指出，“建设社会主义新农村不仅是十分必要的，而且也是切实可行的。对甘肃省这样的欠发达省份而言，这既是一个统筹城乡发展的大战略，也是一个协调区域发展的大举措，更是一个加快发展的大机遇。”

　　这一立论是基于对全国发展大势和甘肃省发展现状的全面分析和科学判断的基础上提出的。

　　从全国来看，进入新世纪新阶段之后，中央制定的一系列支农惠农政策，其力度之大、含金量之高、受益面之广，是历史上所没有过的，“三农”工作也成为近年来整个经济社会发展中的最大亮点。随着全国工业化进入中期阶段，工业反哺农业的条件越来越成熟。经过改革开放以来特别是“十五”时期的发展，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。同时，农业和农村经济发展的深刻变化和城乡发展的差距，既孕育了新农村建设的历史必然性，也凸显出新农村建设的现实紧迫性。因此，中央提出建设社会主义新农村，可谓正当其时。

　　从甘肃省来说，无论是发展水平还是经济实力，都大大低于全国的平均水平，工业反哺农业的能力还很弱。但工业反哺农业是一个大概念，是一个国家战略，其含义主要是指国家公共财政的投入重点向农村转移。这对于我们这样一个欠发达省份来说，面临着一个逐步破解城乡二元结构难题，统筹区域协调发展的良好机遇。

　　大家认为，由于“三农”问题不是孤立的，也不是靠零敲碎打就能解决的，必须从现代化建设的全局出发，统筹安排，因势利导地把农村各项工作有机地结合起来。在这种大背景下建设新农村，为加快甘肃发展开创了一个新的历史起点。

　　特殊性·艰巨性·长期性 陆浩指出，要把建设社会主义新农村这一战略付诸实践，必须把中央决策部署的普遍性同甘肃省的特殊性有机结合起来，形成符合实际的工作思路、工作重点和具体措施。这一认识得到了与会人员的广泛认同。

　　大家认为，甘肃建设社会主义新农村，“机遇与挑战并存”。总体上看，甘肃省农业和农村经济社会得到了全面发展，建设社会主义新农村已具备了一定的基础。但同时必须清醒地看到，甘肃省自然条件差、经济总量小、人均水平低、地区差异大、发展阶段滞后的基本省情仍未得到根本改变，新农村建设面临的起点低、条件差、难度大的问题。和全国相比，甘肃省农业农村发展的基础条件相差甚大，面临的问题更具有特殊性，这也就决定了甘肃省新农村建设具有异乎寻常的艰巨性和长期性。

　　那么，甘肃省新农村建设的特殊性表现在哪里？概括起来说牞就是严酷的自然条件造成了落后的生产方式，落后的生产方式又导致了一系列深层次的矛盾和问题，最终制约了经济社会的发展。具体地说，一是严酷的生产条件决定，粮食是长期困扰甘肃省经济社会发展的重大问题。二是农业和农村经济结构的调整，始终受到多重因素的制约。三是依靠农业自身发展来增加农民收入，空间越来越小。四是基础设施薄弱，农民居住分散，改变农村面貌需要几代人的不懈努力。五是社会发育滞后，教育卫生事业薄弱，劳动者素质同工业化市场化要求不相适应的矛盾越来越突出。六是在一些缺乏生存和发展基本条件的地方，如何解决现住人口的出路问题，也非常现实而棘手。

　　在认真分析和准确把握甘肃省农业和农村经济基本特征的基础上，大家提出，甘肃建设新农村，必须实事求是地认识困难，做好长期奋斗的思想准备，既要增强紧迫感、责任感，坚决反对因循守旧、敷衍应付，甚至无所作为的做法，同时不能急于求成，更不能盲目攀比，提一些不切合实际的指标口号。只有把新农村建设贯穿于现代化建设的全过程，才能把新农村建设搞得更扎实一些，使农民得到的实惠更多一些。

　　基础·开局·目标

　　大家在讨论甘肃省建设新农村的可行性时认为，甘肃省建设新农村已经具备了一定的基础和条件。

　　在历届甘肃省委、省政府其矻矻以求和艰苦努力下，上世纪90年代甘肃省解决了“一方水土养活不了一方人”的历史性难题。在此基础上，省委、省政府抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕农民增收这个难题中的难题，进行了一系列新的探索，农村经济、政治和各项社会事业得到了长足发展，人民生活水平不断提升，“三农”问题实现了从难点到亮点的转变。这为甘肃省进行社会主义新农村建设提供了可能。

　　党中央提出建设社会主义新农村这一重大历史任务以来，省委、省政府认真贯彻中央的决策，全面部署和启动了甘肃省新农村建设工作。

　　甘肃副省长、省委社会主义新农村建设工作领导小组副组长陆武成认为，总体上看，甘肃省新农村建设开局良好，进展顺利。比如临泽、泾川等县都探索出了很多好的新模式和好路子，为甘肃省建设新农村提供了可资借鉴的经验。

　　甘肃省政协副主席、省发改委主任邵克文介绍说，根据中央和省委有关文件精神，甘肃省发改委会同十几个部门在广泛调研论证的基础上，提出了甘肃省推进社会主义新农村建设规划的初步构想。预计到2010年，河西地区、沿黄灌区、城市近郊区等在内的甘肃省1／3左右条件较好的村庄新农村建设初见成效。到2020年，进一步发展新产业，建设新社区，培养新农民，树立新风尚，构建新体制，城乡差距明显缩小，甘肃省社会主义新农村建设将取得重大进展。

　　可以预见，有省委、省政府的坚强领导，有甘肃省广大干部群众的共同努力，我们一定能够在建设社会主义新农村的道路上阔步前进，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟目标。