本报兰州讯(记者苟保平)省委书记苏荣最近听取了全省信访工作情况汇报，对信访工作取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，对做好新时期信访工作作出重要指示。

　　去年以来，全省信访形势发生了积极变化，出现了“四降一好转”的可喜局面：信访总量下降10.4%，上访人次下降13.1%，来省集体上访批数和人数分别下降37.1%和47.5%，来省进京非正常上访分别下降57.2%和50%，各级党政机关上访秩序明显好转。我省信访总量持续攀升的势头得到有效遏制，信访活动重心开始下移，信访量增幅“倒金字塔”的状况得到改变。这是信访量经过12年持续攀升后出现的第一次下降。

　　去年我省在信访工作中有三个最为突出的特点：一是省级领导包案，敢于正视困难、动真碰硬，下决心解决突出问题，体现了高层次信访工作水平。二是实行了通报谈话制度，强化了各级党政一把手信访工作的责任。三是解决实际问题，这是最根本性的措施。省委、省政府坚定地贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，尤其在解决困难群体的实际问题上，是历年来决心最大、效果最好的一年。全年仅省一级就集中解决了12个方面事关全局的重大问题，支出31亿元。

　　苏荣指出，信访工作之所以能取得这样好的成绩，是省委、省政府和全省各级党政领导高度重视，各级各部门齐抓共管，信访战线的同志们辛勤努力的结果。特别是各级信访部门和信访工作者以对党、对人民高度负责的精神，默默无闻、兢兢业业地开展工作，为维护全省改革发展稳定的大局作出了积极贡献。

　　苏荣强调，正确处理人民内部矛盾，认真做好信访，必须在五个方面狠下功夫：首先，必须在深化认识上下功夫；其次，必须在强化责任上下功夫；第三，必须在“事要解决”上下功夫；第四，必须在源头治理上下功夫；第五，必须在探索研究上下功夫。

　　苏荣指出，当前，人民内部矛盾大多是由国企改革、城镇拆迁、土地征用、涉法涉诉以及干部作风等方面问题引发的，矛盾的利益性突出。我们要抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，花更大气力妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐。各级党委政府要充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性和紧迫性，把信访工作放在改革开放的关键历史时期和构建社会主义和谐社会的大前提下去思考、去把握、去部署，切实把关系群众切身利益的问题解决好，全力维护社会稳定。

　　苏荣指出，实践证明，信访问题突出地区通报制度和谈话制度，是强化领导责任，督促改进工作的一项长效机制，必须认真坚持、长期坚持。各级领导干部特别是主要负责同志，要始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上，抓在手上。要把信访工作纳入工作全局予以部署，列入重要议事日程进行分析研究。要把信访工作作为党委、政府和干部绩效考核的内容之一，对推诿扯皮、失职渎职引发群众上访，造成恶劣影响和严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。

　　苏荣指出，百姓有困难找党委、政府，是对党委、政府信任的体现，我们必须带着感情做群众工作。对于群众反映的问题，合理要求和诉求，一定要按照政策、法律规定切实认真地加以解决；对于一时难于解决的问题，要向百姓讲清楚，求得百姓的谅解；对于不符合政策、法律的要求、诉求，也要耐心地做好说服工作。要严格按照政策和法律办事，防止矛盾扩大和激化。办理信访案件，必须依据《信访条例》及相关规定，坚持实事求是，做到事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。要继续实行好领导包案制度，保证不把矛盾上交，也不推向社会。

　　苏荣指出，群众利益受损是引发上访问题的主要原因，党委、政府的各项决策的制定和实施都必须正确反映和兼顾不同群体的利益，特别要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。去年以来，我省筹措30多亿元，重点解决了12个方面的突出问题，得到了广大群众的普遍赞同和拥护，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐，体现了党和政府对困难群众的关心。今年，要全面稳步有序推进各项改革，进一步加大投入，解决好群众生产生活中的实际困难和问题，坚决杜绝劳民伤财的事，杜绝保护部门和少数人利益、与民争利的事，真正从源头上预防和减少信访问题。

　　苏荣强调，各级党委、政府和信访部门要加强信访工作规律的研究和分析。要从理论上研究做好信访工作与提高党的执政能力和构建和谐社会的关系，研究完善现行信访制度与加强民主政治建设的关系，研究信访工作定位、体制、机制、法制问题，总结探索工作内在本质和发展规律；要努力认识和研究各类信访问题的形成要素和演变过程，研究预防和处理信访问题的基本条件和工作措施，形成长效工作机制，掌握主动权，超前做好工作；要加强以全省经济社会发展过程中的突出矛盾和热点、难点问题进行动态分析，提出有针对性的对策建议，为党委、政府决策提供参考；要善于总结和借鉴省内外信访工作的新经验、新做法，及时推广并在实践中不断加以完善，提高信访工作的水平、质量和效果。

　　苏荣强调，发展是硬道理，加快全省经济和社会事业的发展，是领导者的基本责任；稳定也是硬道理，保一方平安，努力创造一个稳定的、有吸引力的发展环境，也是领导者的基本责任。各级领导干部都要增强做好信访工作、维护社会稳定、优化发展环境的责任感，只要我们各级干部带着对人民群众的深厚感情去做工作，依法办事，按政策办理，不回避矛盾，勇于化解矛盾，就没有解决不了的难题，继续保持良好的信访形势，营造一种有利于全省经济快速发展的社会环境是完全可以做到的。