2005年8月12日,在兰州市红古区连海厂区举行的中铝兰州铝业股份有限公司电解铝技改项目暨自备电厂开工典礼现场,震耳欲聋的欢庆锣鼓声庆祝着一个足以令人欣喜的合作成果:总投资约70多亿元的该项目全部建成投产后,兰铝的资产总额、销售收入将双双超过100亿元,成为国内规模最大、产业链最完整、技术水平最高、最具市场竞争力的煤、电、冶、加一体化大型联合企业。
欢庆的锣鼓声,是对项目开工的庆祝,也是对全省国有企业改革特别是省属大中型国企产权多元化改革的肯定。
2004年6月,按照我省国企改革攻坚计划的部署,兰州铝业与我国铝业规模最大的企业———中国铝业公司实施资产重组,中铝受让兰铝29%的股份,转让收益7.8亿元,克服了氧化铝资源供应的制约,实现了上下游产业的资源整合。
今年,在遇到国际铝业原材料上涨的困难面前,兰铝上半年盈利仍超过亿元。
兰铝的改革成果,只是全省国企改革的一个缩影。一年多来,在省委、省政府的正确领导下,全省国企改革“376”攻坚计划的三大任务,即省属国有大企业产权转让、下划企业改制放活、劣势企业退出市场等均取得了实质性进展。
省属大中型国企在产权多元化上取得新进展要完成新一轮国企改革的任务,突破国有经济比重大、非公经济比重小,传统产业比重高、新型产业比重低的双重制约,保持我省工业经济快速增长,就迫切需要在以股份制改革为主的国企产权多元化上有新突破,在以加快技改为主的培育大企业大集团上有新进展。
为此,2004年我省抓住“产业西进”机遇,积极引入国内外战略投资者,加快推进省属企业以股份制为重点的产权多元化改革。一年多时间里,先后有美国国民油井、中铝、宝钢、太钢、青岛啤酒、一汽、宇通、哈萨克斯坦欧亚财团、澳大利亚西部矿业公司等10多户国内外大企业大集团并购重组扩股我省国企。
去年以来,我省国有资产转让收益近30亿元,其中引进省外资本20多亿元。金川公司引进宝钢、太钢等战略投资者,回购信达公司持有的4.23%的股权,分别向宝钢、太钢各转让10%的股权,转让收益9.8亿元;酒钢集团向酒钢宏兴转让其所持山西宏阳钢厂77.5%的国有股权,转让收入约5.98亿元;靖远煤业借助煤炭资源优势重组长风特电,借壳上市,重组资产4470万元;青岛啤酒以增资扩股方式与农垦啤酒进行资产重组,新投入6048万元现金,重组效益开始显现;嘉士伯与黄河啤酒联手重组天水、酒泉啤酒,引来外资5000万元;兰石集团与美国国民油井公司扩大合作,提高了企业的市场竞争力,产品由陆地钻机向海洋钻机延伸;甘肃驼铃抓住郑州宇通开拓西北市场的有利机遇,引强入企,宇通出资6000万元收购重组甘驼,生产甘肃制造的产品;兰新集团加快股份制改造,用2900多万元的国企净资产置换职工身份,转入了混合经济发展轨道。
70户下划企业在改制放活上取得新进展下划是措施,改制是途径,发展是目的。围绕发展这一终极目标,70户下划企业调整体制后,加快改制,创新机制。去年以来,已改制和正在改制的企业39户,占下划企业的55.7%。
其中,11户完成改制,9户政策性破产终结,3户依法破产终结。
通过改制放活,摆脱了各种束缚的下划企业如今已初显活力与生机:华天微电子公司用国有净资产置换职工身份,引进外资,组建了天水华天科技股份公司,企业集成电路年加工能力已达20亿块,成为我国西部地区最大的集成电路封装基地;扶正制药借助产品优势,出让净资产吸引外来投资者置换职工身份,扩大了企业规模;通过引进美国数控机床,靠管理减亏、靠改制消亏,天水星火机床公司改制一年来,已实现扭亏为盈;兰州真空设备公司抓住承担国家重点项目研制开发的有利时机,加快技术创新和股份制改革,使公司成为下划企业中效益最好的企业;天水长城精密电表厂用土地和设备变现妥善安置职工,引资重组新公司,使企业获得了新生……
下划企业的加快改制,也有力地带动了市州中小企业的改制放活。目前,张掖、酒泉、庆阳、武威等7个市州所属企业已基本完成改制,退出国有经济序列。
据统计,全省市州所属3225户企业已改制2671户,改制率达83%。
66户劣势企业在破产重组、退出市场上取得新进展破产重组,是困难企业退出市场的主要通道。针对我省长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的“三类”企业比重大、资产变现少、安置人员多、破产重组难度大的实际,经过争取,我省已有66户企业列入国家今后3年2000户企业的破产计划,涉及职工23.3万人,总资产128.4亿元,银行债务84.5亿元。另外,还有未列入的18户企业,已向国家申报列入2005年新增破产建议计划。
从去年开始,“376”攻坚计划3年筹措50亿元,重点用于企业破产,其中争取中央财政破产兜底资金35亿元,省里筹措破产兜底资金15亿元。
经过去年以来的努力,目前已破产终结16户,进入破产程序18户,涉及职工5.55万人,共核销银行呆坏账约20亿元,向国家争取破产兜底资金23.7亿元。
在企业破产重组进程中,我省把重组有效资产谋求发展和妥善安置职工协调并重,有效化解了矛盾,并使破产改制企业在稳定中得到发展。兰州一毛厂用土地变现资金安置职工,走出了以盘活土地资产为主的依法破产之路。二十一冶借助下放积极争取中央兜底资金,实现了企业破产和重组同步进行,既保证了企业经营团队的稳定性,又推进了非公经济控股重组国企。通过整体破产,使企业甩掉了历史包袱,重组新企业转入了非公经济发展轨道;通过分立破产,增强了企业市场竞争力,提高了企业经营管理人员驾驭市场的能力,为“工业强省”的三大结构调整和区域经济发展培育了新的经济增长点。
国有企业的改革攻坚和推进,有力推动着我省工业经济的强劲发展。去年,我省规模以上工业企业增加值比上年增长15.7%,实现净利润64.2亿元,综合经济效益指数达到131%,今年1到8月,我省规模以上工业企业实现工业增加值396.17亿元,比去年同期增长19.27%。