旅游一票制初现甘肃

　　从今年5月1日起，麦积山风景名胜区门票实行一票制并统一售检。票价为每人每次70元。参观内容(景点)为：麦积山石窟群(特窟除外)、麦积山风景区、小陇山植物园及森林区各景点。而此前，这些景点分属不同的部门管理，门票由不同的部门负责销售，游客要参观麦积山石窟，就必须多次购票，这不仅引起了游客的不满，同时还制约了麦积山风景区的开发和保护。今年4月初，天水市政府有关部门就麦积山景区门票实行统一售检问题进行了讨论，并出台了关于对麦积山景区门票实行一票制的《通知》。经省上有关部门批准后，一票制从“五一”开始实行。敦煌历史博览园负责人李德峰对一票制的好处深有体会。2003年，敦煌人李德峰投资300万元在鸣沙山下建起了敦煌历史博览园，用西北地区比较少见的蜡像，形象地再现了敦煌的历史文化。敦煌历史博览园刚建起来以后，是单独售票，游客稀少，入不敷出，经营发展困难。去年，敦煌市将月牙泉风景区、敦煌历史博览园、敦煌环幕影院三家整合在一起，实行一票制，此后，参观的游客多了，收入比以前增加了2倍多，服务和管理也上去了。“去年收入了90万元，在旅游旺季每天来敦煌历史博览园参观的游客在2000—3000人之间。”李德峰说。据不完全统计，目前国内119个国家级风景名胜区已有80多个景区实行了一票制。但对甘肃旅游业来说，一票制还是一个新鲜事物。

　　一票制说易行难

　　一票制不仅给游客带来了方便，也给旅游商带来了实惠。业内人士分析认为，对游客来说，国内国际旅游市场的发展总趋势表明，走马观花式的肤浅旅游时代已经逐渐过去，取而代之的是第二代旅游，第二代旅游的重要内涵之一就是高质量的旅游舒适度、欢乐性、个性化，并强调服务方式的简约和有效。一票制为游客节约了支出，提高了时效，保证了舒适性并张扬了个性，是大多数人的旅游需要。一票制节约了景区的管理成本，杜绝了财物漏洞，提高了游人的单个消费额，收入总量得到保证；一票制带给游人实惠的同时，也实际上保证了每个游人的个体消费总量，这样使得景区和游人达到了双赢，买卖双方各得所需；一票制增强了景区的宏观调控能力，便于正确决策。实行一票制可以最大限度地发挥旅游市场的经济效益，避免各景点之间的无序竞争。

　　记者了解到，甘肃多数旅游景区的发展建设都是各有关主管部门投资的，是各管一块，一般都是从各自的利益出发，由于设计投资管理水平有限，对旅游资源的开发水平较低，影响到旅游产业链的有效延伸。许多游客在景点只是掏个门票钱，游乐消费无从谈起，目前多数景区80%以上的收入都来自于门票，门票收入仍是甘肃旅游业的一项主要收入。正因如此，在甘肃，许多人把发展旅游业仅仅只是单纯理解为卖门票这样一个较低水平的认知，只会影响甘肃旅游业的进一步发展。另外，管理分散，部门利益矛盾突出，使得门票已成为各利益单位争夺的焦点，也成为制约甘肃旅游一票制发展的一个关键因素，也不利于旅游业的长远发展。＂实行一票制或把门票免掉对发展旅游业来说是相当有利的，甘肃要是解决不好旅游产业体制管理上的问题，一票制的实行还是有困难的.＂省旅游局局长邓志涛说.

　　小门票里的大文章

　　旅游消费主要包括行、游、购、吃、住、娱六大要素，六项消费是互为依托互为联系的，旅游业的收入是多方面的，门票收入只是很小的一部分.

　　＂一票制是旅游建设和发展史上的一个重大革命和进步，一票制的实行解决了多票制的问题和游客的投诉以及景区统一管理的问题，减少了景区的管理成本，有利于景区的长远发展，树立景区的对外形象.＂麦积山风景名胜区管理局曹副局长说.

　　旅游业人士分析，赚门票钱是旅游经济发展的最初阶段，要拉动旅游相关产业的发展，一定要让游客留下来消费.实行一票制后，所收获的不仅是门票收入，更重要的是可以延长游客在景区的停留时间，从而带动相关产业的发展.在我国一些旅游产业发展较快的地方，有的已经免了门票.免票以前旅游在抗州的停留时间为2.3天，免票以后游客在杭州的停留时间为6.4天，门票收入虽然没有了，餐饮住宿交通等其它收入全增加了.

　　甘肃省社科院旅游研究中心主任、研究员郑本法指出，一票制是未来旅游业发展的大势所趋，甘肃旅游业起步晚，正在发展中，需要一定的过渡期，在一些旅游功能设备较完善的地方可以尝试进行一票制.等到旅游业发展成熟以后，也可以免票，舍小收入换大收入，我们不应把旅游开发仅仅限制在卖门票上，以避免进入发展的误区中.

　　＂甘肃旅游业要有发展和作为，需要政府主管部门和经营者超前的意识和良好的发展思路，要大及量创新发展模式，借鉴国内外成功的发展经验，打破部门的小群利利益，只有这样才会改变旅游业发展落后的现状，做强做大旅游产业.＂一位业内人士这样认为.一票制起源于法国的“带薪休假制”。法国政府为了刺激消费、拉动经济流通，在20世纪90年代率先推出了一种新的旅游方式，即政府规定将旅游福利金额，不以现金形式兑现，而是以旅游券形式支付，职工必须在规定的时间内到指定的若干旅游区消费，由政府或企业与旅游企业核算现金。职工可以在“一券在手”的情况下拥有成百上千种选择。由于一票制的功能多、服务全，又被民间誉为一票游。一票游为游客带来了方便与实惠，一经推行便风行欧美，而这也是世界旅游近20年发展迅猛的四大原因之一(另三大原因是经济发展快、通道和信息)。