记者在张掖路某银行网点看到，平时比较冷清的营业大厅里挤满了人，而且还不断的有人走进来，本来互相不认识的市民遇到同一话题的时候，也三三两两的或坐或站的在一起聊天，中间夹杂着排队喊号器的声音，现场虽然有保安和工作人员维持秩序，但还是比较嘈杂。设在西关亚欧商厦一楼的某银行营业网点大厅因没有管理人员维持秩序，现场更加混乱，等候的市民全都拥挤到了柜台前。随后，记者在庆阳路、通渭路、永昌路的各商业银行的网点都看到了差不多同样的情况。在武都路某银行网点等候办理教育储蓄业务的供电局唐先生说：“我最近要出差，得知这一情况后，急忙请假来办理，已经等了一上午。”

    下午4时之后，很多营业网点开始“关门”营业，只办理在大厅等候的已经领取序号的顾客。

    提前支取涉及三个原因

    记者从办理教育储蓄提前支取业务的市民中了解到，出现目前这种情况有三个原因：一是部分市民将家中的存款全部转为教育储蓄；二是银行在办理之初，对储户的资格审查等于零，把“办理教育储蓄须有学校以及税务部门出局的证明文件”的规定完全“闲置”；三是所办理的业务数额大多超出了“教育储蓄每份本金合计不得超过2万元”的规定。有部分市民说，他们的教育储蓄高达十几万。

    顾客：“这是不是单方违约？”

    采访中，市民吕先生说：“我认为，只要按照银行的规定办理的存储业务，存折就是双方形成契约关系的凭证。凭证上明确标明了开户时间与到期时间，现在存款还没有到期，银行单方面说这项业务要改变了、不能办理了、需重新办理了，这完全违背了合同法的平等自愿原则。”

    银行当初为何不按规定操作？

    “教育储蓄的出台本来是件好事，但有一段时间内却成了各银行之间竞争储户的工具。”这一说法在交通银行永昌路营业网点得到了印证。相比记者走访的其他营业厅，这里只有三四个人在办理存储业务。大堂经理王女士说：“我们这里也存在这样的情况，当初也是为了争取客户，但数量很少。所以没有形成拥挤的场面。”

    他认为，目前市民提前支取教育储蓄或者转存教育储蓄，都是因为当初各银行“揽存不规范”造成的，现在国家针对教育储蓄出台了新的规定，相比以前来说，银行的存款额一定会有所下降，但从长远来说，从市民利益的角度出发，应该说新的制度“来的”已经有些迟了。本报记者王纯朴图为银行里取号排队办理转存业务的市民。