这一建议是在大量调研的基础上提出的。调研组的政协委员和专家对省内机械、冶金、有色、电子、国防、军工系统的２２户重点企业以及相应的科研院所进行了调查和专题研究。调查发现，在全国装备制造业重新得到重视并有较大发展的时候，我省装备制造业却未能走出困境，表现在总量不高，利税很低，全行业仍然亏损。但是，我省发展现代制造业优势明显。目前，我省有一批在国内同行业中仍具有一定实力的企业，如兰石集团、兰州长城电工股份公司、天水海林轴承厂、长通电缆厂等一批装备制造业的骨干力量，而且有一批技术先进、国内知名、市场成熟的特色产品。同时，甘肃历史上曾经有过一个专业面比较齐全的装备制造业体系，拥有一些可用的资产，在振兴装备制造业的过程中可以予以重组。

    既然甘肃省的装备制造业优势不少，为什么一段时期以来，这一行业却呈现出衰退的景象呢？省政协的调研认为，从一个国家的重要工业基地衰落到整个行业装备陈旧、技术落后、竞争乏力、全行业亏损，很重要的一个原因是在一个很长的时期内，我省装备制造业得不到应有的重视，投入严重不足。

    省政协有关人士在接受记者采访时说，自１９９７年全国装备制造业的基本建设投资达到高峰，甘肃省基本建设投资大幅度提升的同时，全省对装备制造业的投入却明显下降，制造业基本建设投资占全省的比重由１９８５年的３２％下降到２００３年的５．８１％，２００３年虽稍有回升，但比重仍然偏低。装备制造业是一个资金密集的产业，没有资金的投入，振兴只能是一句空话。当前，我省装备制造业面临的另一个主要问题是在业务上没有一个综合的管理部门，对装备制造业的发展规划、共性问题的研究解决、各行业企业的协调、重大项目的争取等，都没有统一的配置与管理，导致丧失了很多机会。

    调研认为，装备制造业是支撑各种产业包括高新产业的基础，产品有较高的工业增加值和较大的产业带动效应，是工业核心竞争力的表现。在工业发达国家，装备制造业在工业中占有近３０％的比例，我国的北京、上海、东北老工业基地等省市都把振兴现代制造业作为工业经济发展的必然选择。我省没有带动面大的引领产业如汽车，更需要发展带动效应较高的装备制造业，并建立起相应关联和支撑的制造业体系。同时，利用现有的基础和优势，发展基础材料产业，形成新的制造业发展的平台。这位人士说，目前，我省装备制造业工业总产值为１１６．７亿元，工业增加值约３６个亿。如果依靠现有装备制造业企业的扩能，２０１０年工业增加值可以达到７０个亿。我省原本就是装备制造业的重要基地，绝不应该放弃这一战略领地。

    省上对于发展现代制造业，振兴装备制造业已有明确的批示和安排。我们认为，当务之急是应尽快确立发展现代制造业，振兴装备制造业在我省中、远期经济发展中的战略中心位置；尽快形成具有一定行政职能的领导机构，以规划、引导和组织协调全省装备制造业的发展；制定鼓励政策，使民间资本进入制造业，加快工业强省的步伐。 (记者 张倩)