纵论甘肃经济结构调整

　　本报兰州讯（记者周丹波）８月２８日，省委副书记、省长陆浩在兰州会见了由《人民日报》副总编辑江绍高率领的《人民日报》调研采访团，并接受了采访。

　　江绍高一行５人从８月２５日开始先后深入平凉、定西、兰州、白银等市进行了采访，重点了解我省在推进经济社会发展中，如何树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的新思路、新经验、新成就。

　　陆浩代表省委、省政府对人民日报社长期以来给予甘肃的支持表示感谢。陆浩说，你们来考察，可以以更加宽广的眼光，通过新闻工作者敏锐的观察力，看到甘肃工作的不足和存在的问题，希望你们对我省工作加以指导。

　　陆浩介绍了甘肃省省情，并重点围绕贯彻落实科学发展观，进行经济结构的战略性调整，实现经济增长方式的转变这一主题做了介绍。陆浩说，甘肃是一个经济发展相对滞后的省份，贯彻和落实科学发展观，必须从调整结构入手，只有这样才能破解难题。而要搞好结构的调整，必须首先解决好体制和机制方面的问题。省委经过深入的调查研究，在十届四次全委会上做出了发展抓项目、改革抓企业，下放省属国有企业管理权、下放干部管理权的“两抓”、“两放”的战略部署。在工业结构调整中，通过下放省属国有企业管理权，解决了体制问题。机制问题首先要解决产权多元化的问题，这是企业股份制改造的核心问题，同时，还要按照建立现代企业制度的要求深化各项改革。我们提出“靓女先嫁”，把金川公司的部分股份出让给宝钢、太钢，让中铝控股兰铝，农垦啤酒引进青岛啤酒股份，实现了企业投资主体的多元化。

　　同时，加大工业企业技术改造力度，提高企业的竞争力。近年来，每年投入技改的资金均超过１００亿元，而且都是瞄准国内外一流技术进行改造。我省有色、石化、冶金等企业近几年的快速发展，做大做强，都是在大规模技改中实现的。甘肃是以资源加工为主的工业体系，长期开发必然带来资源的“瓶颈”制约。所以，我们鼓励支持有条件的企业实施走出去的战略，在省外国外寻找资源，在国外建立原材料供应基地。同时，加大勘探力度，争取找到新的接续资源，延长资源的服务期，实现经济的可持续发展。此外，我们注重发展深加工，延长产业链，改变出卖原材料的状态。发展深加工增值潜力巨大，我们已经作了一些成功的探索，这样就可以实现以较少的资源消耗，取得更大的经济效益，把资源优势转变为产业优势和经济优势。

　　采访中，陆浩还强调了发展装备制造业和高新技术产业的重要性。他说，甘肃在制造业方面有相当基础，在有些领域有较好的发展前景，要提高制造业在工业中的比重。他说，我省在生物工程、新材料、现代制药、中药方面有优势，要发挥比较优势，培育特色产业，提高自主创新能力。

　　在谈到调整农业结构时，陆浩说，我们调整农业结构，目的就是促进农民增收。一是以产业化为目标，调整种植业结构，已经形成了马铃薯、制种、酿造葡萄、啤酒大麦等特色支柱产业。二是开展劳务输出，拓宽增收的渠道，走减少农民、富裕农民的路子。省委、省政府把劳务输出作为今年农村工作的一项重点任务来抓，上半年全省就输出３００万人，劳务输出已从单个、分散的输出向有组织、抓培训、品牌化的方向发展。

　　三是发展县域经济，夯实发展基础。

　　就调整所有制结构，大力发展非公有制经济，陆浩说，甘肃民营经济的比重只有３６％，应该说还比较低，也是我省经济缺乏活力的主要原因之一。民营经济是“老百姓经济”，在活跃市场、吸纳就业等方面作用巨大。甘肃有５０多万户个体私营企业和个体工商户，吸纳就业超过２５０万人。近来，省委、省政府正在深入研究民营经济的发展问题，关键是要进一步转变政府职能，营造良好的发展环境，真正做到放手、放心、放胆发展民营经济。我们将进一步完善政策，搞好服务，把民营经济做大做强。

　　陆浩说，投资结构是宏观调控的一个重要方面，调整投资结构也是我们近年来十分重视的一个问题。我们从甘肃实际出发，重点做了四个方面的工作，促进经济社会的协调发展。一是加大基础设施的投入，为加快发展打好基础。

　　二是加大生态环境建设的投入，切实改善生态环境。三是加大对社会事业发展的投入，特别是教育、卫生、文化等方面的投入，解决发展不平衡的问题。今年以来，全省社会事业投入是历史上增长最快的一年。四是财政的投入向基层、向“三农”、向贫困弱势群体倾斜，体现和发挥公共服务的职能。

　　陆浩最后说，调整结构必须坚持以科学发展观为指导，这也是实现甘肃经济社会协调发展的一个重要切入点。实践证明，这个切入点是正确的。近年来，甘肃的主要经济指标每年都以两位数增长，去年达到１９９７年以来的最高水平，实现经济社会的协调发展。今年上半年，在加大宏观调控力度的情况下，各项经济指标又有新的增长。可以说，这都是落实科学发展观，落实宏观调控政策，调整经济结构的结果。

　　江绍高感谢陆浩省长在繁忙的工作中抽时间接受调研采访团的采访。他说，通过这几天的调研采访，对甘肃有了新的认识，看到甘肃人民在省委、省政府的正确领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，呈现出全新的发展局面。听了陆浩省长的介绍，更感到甘肃是个发展潜力很大的省份。江绍高表示，《人民日报》将一如既往地做好对甘肃的宣传报道，把甘肃的好经验、好做法介绍给全国人民。