人民网北京8月15日电 （记者 袁飞）今天上午，中国定西中药材产业发展情况介绍会在京举办。

　　甘肃省定西市人民政府市长许尔锋在会上指出，定西地处甘肃中部，是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地，距省会兰州仅1小时车程。全市总面积2.033万平方公里，现辖安定及通渭、陇西、渭源、临洮、漳县、岷县1区6县, 常住人口293.51万人。陇海铁路、宝兰铁路二线，正在建设的兰渝铁路和即将动工建设的宝鸡－兰州客运专线纵贯全市，兰州－定西、兰州－临洮的高速公路已建成通车多年，我国东西大通道的重要路段平凉－定西、天水－定西的高速公路即将建成通车， 312、310、212、316等国道穿境而过，交通区位非常优越。2008年底，全市生产总值105.65亿元，比改革开放初增长41倍多；财政收入7.36亿元，比改革开放初增长24倍；社会消费品零售总额38.15亿元，比改革开放初增长28倍；城乡居民收入分别为9072元和2136元，分别是1978年的38倍和30倍。

　　定西自古就以“千年药乡”著称，是全国“道地”、优势地产中药材的重要主产区之一，岷县、陇西、渭源又是中国当归之乡、黄芪之乡和党参之乡。据《汉代医简》、《居延汉简》、《敦煌汉简》和《名医别录》等文献记载，定西所辖岷县生产的当归入药已有1700多年历史，世称“岷归”，在中药配方中有“十药九归”、“十方九用”之说，素有“岷归甲中华”和“中国妇科人参”之美誉。陇西等地生产的黄芪，以其根条粗大、质坚而绵、粉性足、药用成份含量高而成为芪中精品，梁代大药学家陶弘景《本草经集注》载：“黄芪第一出陇西，色黄白，味甜美，今亦难及”。渭河发源地——渭源被誉为“党参故里”，所产白条党参，因其体胖梢长，皮肉坚实，品质优良而闻名远近。全市中药材不仅种植历史悠久，而且资源十分丰富，共有各类中药材品种资源313种。在全国统一普查的363个主要品种中，定西就有135种，占37.2%；常用的130多个品种中，定西就有97种，占75%左右。

　　定西之所以成为“千年药乡”和“道地”、优势地产中药材重要主产区之一，是由这里得天独厚的地理气候条件铸就的。全市地处黄土高原和青藏高原过渡地带，海拔1420—3941米，气候的垂直性、水平性特征都十分明显。这里属温带半湿润—半干旱气候区，年降水量350—600毫米，年无霜期120－160天，年平均气温7℃，大气、水质、土壤又无污染。这些特殊的地形地理条件、气候资源和多样性生态环境，与中药材本身的生物学特性相吻合，适宜“道地”和地产优势中药材的生长发育，更为开发绿色中药材产品提供了先决条件。

甘肃定西市市长许尔锋

　　近年来，定西市委、市政府依据全市中药材的“道地”、地产特性和种植规模优势、适宜仓储优势、加工增值优势和区位市场优势，明确提出将定西打造成“中国药都”，并把中药材确定为战略主导产业力促发展，推动中药材基本完成了产业聚集和规模扩张的历史性跨越，开始步入标准化种植、规模化贮藏、精深化加工、市场化营销的发展阶段。全市中药材种植面积位列全国地级市第一并稳定在110万亩，占全省的49%、全国的8%，其中当归25.8万亩、党参31.5万亩、黄（红）芪26.3万亩，分别占全省的73.6%、70%和65.2%，全国的60%、20%和40%。中药材总产量16.5万吨，占全省的39.7%、全国的4%；中药材产业总产值15亿元，已成为农民增收、新兴工业发展的重要支柱。

　　一是良种繁育推广步伐不断加快。依托科研单位和中药材科技园区，成功选育出当归、黄芪、党参三大中药材新品系7个，并通过省级成果鉴定，选育水平达到国内领先或国际先进。当归新品种（系）示范种植已占到40%，黄芪、党参新品种（系）示范种植均占到50%，在生产中发挥了显著增产作用。筛选和成功驯化出防风、羌活、独活、丹参等30多个适宜全市不同生态区种植的品种，并试验研究了10多个品种的综合配套技术，建立示范种植基地50多个5600亩，对丰富当地中药材品种资源、有效抗御市场风险发挥了重要作用。

　　二是技术创新步伐不断加快。市县与国内大专院校、科研单位建立了长期稳定的科技合作关系，集中人财物进行联合攻关，目前共实施国家、省、市科研项目22项，完成新技术研发10项并通过省级鉴定、应用到生产环节。定西还与中科院兰州化物所共同组建了中药研发联合实验室，在中药材栽培土壤重金属及农药残留检测分析、主栽中药材原药有害残留测定、当归及黄芪多糖提取、当归及黄芪指纹图谱研究等方面，开展了大量试验工作，取得了重要阶段性成果。依托扶正药业公司成立了甘肃省中药现代化工程技术研究中心，研制出了贞芪扶正胶囊、中成药颗粒剂等系列产品。这些都为中药材产业发展提供了较好的科技支撑。

　　三是原药质量安全水平不断提高。组织专家制定颁布中药材省级无公害质量安全标准9项，联合甘肃中医学院、中科院兰州分院等大专院校和科研机构，研制出当归、黄（红）芪、党参等符合GAP种植规范的操作规程（SOP）5个。今年全市共建立中药材无公害标准化基地56.7万亩，标准化示范基地34万亩，其中GAP示范基地30.2万亩，并在全市形成了以岷县为主的当归、陇西为主的黄（红）芪、渭源为主的党参3个特色优势种植带。

　　四是市场交易规模不断扩大。全市已建成陇西文峰、首阳和岷县“当归城”等6个大中型中药材专业市场，年交易中药材27.6万吨，交易额19.4亿元，其中陇西文峰、首阳两大市场年交易量18万吨，交易额10亿多元，成为仅次于安徽亳州的全国第二大中药材专业批发交易市场以及北方大宗中药材的价格形成中心。定西冷凉干燥的气候资源条件还催生了仓储业的快速发展，形成了“南药北贮”的地域优势，涌现出了一批以陇西惠森为代表的现代物流仓储企业，全市中药材静态仓储能力已达10万多吨。

　　五是加工带动能力不断增强。全市现有较大规模的中药材加工企业78家，其中省级以上农业产业化重点龙头企业10家，2008年实际加工中药材7.51万吨，占中药材总产量的46.2 %，加工产值7.4亿元，产品已发展到中药饮片、中药半成品（标准提取物）、中成药、保健品、美容化妆品等多个系列。还有17家加工企业通过国家GMP认证，年内又有10家企业实现GMP认证达标。甘肃扶正、岷海、众友等已发展为省内外有影响的重要制药企业，年实现产值近2亿元。

　　六是产品品牌优势不断提升。全市注册“道地”、优势地产中药材地理标记4个、品牌商标40多个，当归GAP基地已于2005年获得认证。甘肃扶正药业公司以本地黄芪为主要原料生产的贞芪扶正系列产品享誉全国，不仅成为“陇货精品”，而且被国家确定为“中药保护品种”和原产地认证产品。岷海药业生产的“岷州牌”浓缩当归丸，被收载为国家标准。渭源兴华公司所产“德林牌”归芪扶正胶囊获卫生部保健食品证书。

　　同志们、朋友们，今后我们将围绕打造“中国药都”，秉承“绿色、道地、发展”理念，把定西建成中药材产业科学发展的“三大基地”和“两个中心”，即全国最大的种子种苗生产基地、全国最大的优质中药材药源和饮片加工基地、全国大型制药企业前处理和保健品生产基地，以及全国重要的中药材价格形成中心、现代物流配送中心。全市中药材种植面积稳定在110万亩，并经过5年努力，标准化（GAP）种植率达到80%以上，优质种苗繁育基地发展到5万亩；中药制品GMP认证企业增加到100户，饮片加工能力达到100万吨，中药提取物生产线发展到20条，保健品生产企业发展到100户；中药材静态仓储能力达到100万吨，符合中药材经营GSP要求的骨干商流企业发展到100户，中药材年交易量达到160万吨，中药材产业年总产值增加到38亿元。

　　第一，以实施种子工程为重点，加快完善种子种苗规范化生产供应体系。依托中药材科技园区，联合科研单位，以当归、党参、黄（红）芪三大主栽品种为重点，进一步强化育种科研和新品种（系）引进筛选，在全市不同自然生态区形成“道地”和优势地产中药材种子种苗标准化生产基地，并切实加强种子种苗市场监管，确保质量安全。

　　第二，以推行GAP种植为重点，加快中药材标准化生产步伐。遵循天然“道地”性准则和科学规律，促进中药材GAP种植扩大到80万亩以上，其中当归GAP基地25万亩、党参25万亩、黄（红）芪25万亩、其他优势地产中药材5万亩以上。以市场为导向，强化产业内部协作，不断提高种植基地的组织化程度。

　　第三，以促进精深加工为重点，加快中药现代化进程。将陇西作为“中国药都”核心地，加快建设陇西现代中药材加工园区及岷县、渭源、漳县、安定配套加工园区，推动中药材精深加工集群化发展。积极引进国内知名制药企业到定西设置前处理车间或生产分厂，推动中药材精深加工不断提升层次、扩大规模。鼓励支持甘肃扶正、岷海、陇原中天、众友、金羚等现有重点制药企业，加大研发力度，开发名优产品，加速做大做强。

　　第四，以加强科技创新为重点，加快提升新药现代剂型研发能力。依托定西与中科院兰州化物所共同组建的中药研发联合实验室和甘肃扶正、陇原中天等龙头制药企业，制定科研计划，实行人才、课题、资金统筹管理，加快构建优惠政策支撑，产学研结合，多主体、多学科共同参与的中药现代化研发体系。引导企业向科技型、规模化、竞争型转化，积极采用新技术、新工艺、新方法，以扎实的技术创新开发知名品牌，以名优特产品不断开拓占有市场。

　　第五，以强化现代营销为重点，加快市场体系建设。大力改善现有市场的仓储、货运、信息平台和服务条件，进一步提升陇西文峰、首阳两大主导市场综合功能，使其真正成为设施齐全、功能完备的全国一流中药材市场。在全市各大产区中心区域，建设一批中小型市场，不断扩大市场交易规模。加快发展规模仓储业，使定西成为国内“南药北贮”的重要基地。

　　同志们、朋友们，定西作为“千年药乡”和“道地”、 优势地产中药材的重要主产区之一，富有发展生机与活力，而中药作为中华民族文化的瑰宝，则又是一项极具发展潜力的朝阳产业。为了把定西打造成“中国药都”，为了吸引国内外实业界和有识之士到定西投资中药材产业，共同为人类健康事业做贡献，市委、市政府专门制定出台了关于《进一步加快全市中药材产业发展的意见》、《实施工业强市战略加快推进工业发展的意见》和《加快工业企业发展扶持办法》等一系列文件，从土地供应、信贷支持、税收减免和科技支撑等方面，规定了一系列优惠政策，并从不断优化发展环境角度，提出了切实有效的保障措施。全市还每年筹措5000万元以上资金用于中药材产业发展，从地方财政筹措1000万元以上资金用于中药材产业园区等基础建设。对生产能力在1万吨以上、通过GMP认证并投产的企业，以及新建的中药材高新技术企业，积极申报省上争取资金扶持。鼓励和支持国内外各类人才通过技术入股、成果转让、项目合作等多种形式，参与定西中药材产业开发。对到定西投资兴业的高新技术人才，在户籍、住房、子女入学等方面提供便利。对高新技术制药企业，按15%的低税率征收企业所得税。对从事药用植物初加工的企业，暂免征企业所得税。对进入循环经济园区的新办中药材加工企业，根据其投资额和科技含量，在土地供应方面还给予支持。