精心谋划定西新一轮发展
——访定西市委书记石晶
金秋收获时节，伴随着党的十七大的闭幕，定西市迅速掀起了一个学习贯彻党的十七大精神的热潮。近日，本报记者就定西深入学习贯彻十七大精神，推动经济社会又好又快发展，采访了十七大代表、定西市委书记石晶。
石晶说，党的十七大是我们党和国家发展历程中具有里程碑意义的大会。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，立意新，起点高，从世情国情党情出发，精辟阐述了中国特色社会主义伟大道路和中国特色社会主义理论体系，将全党带入了一个更高更新的战略平台，是今后一个时期全党武装头脑、指导实践、推动工作的强有力的思想武器。近年来，定西有了较大的发展，但经济总量小、人均水平低、生态脆弱的基本市情还没有大的改变。为此，对我们定西来说，学习贯彻十七大精神，就是要从自身发展的阶段性特征出发，按照建设和谐文明特色经济强市的发展目标，进一步廓清发展思路，制定扎实措施，精心谋划和扎实推动新一轮发展。
定西是典型的农业市，如何加快转变经济发展方式？石晶说，转变经济发展方式对定西来讲，就是要坚持从自身实际出发，着力提升特色优势产业开发水平。近几年来，定西依托马铃薯、中药材等特色优势产业走出了贫困，特色优势产业发展势头良好。但越是形势好，越要居安思危，增强忧患意识。比如，定西马铃薯产业存在的专用品种少、脱毒种薯少、深加工率低等问题，会制约定西由产业大市向产业强市的转变。从全国近一两年许多省的发展态势看，马铃薯已成为许多地方培育发展的一个新型产业，无论是在规划制定、政策扶持、资金倾斜等方面力度都很大，且发展速度迅猛。对此，定西马铃薯产业要紧紧围绕打造“中国薯都”这一新目标，把良种繁育作为基础环节，把贮藏建设作为调节环节，把精深加工作为关键环节，把市场开拓作为先导环节，不断延伸产业链，不断推动产业升级。在良种繁育上，要组织实施良种工程，建立良种扩繁应用体系。在贮藏建设上，要积极支持龙头企业、经销大户加强贮藏设施建设，动员千家万户挖窖贮藏，使马铃薯在均衡上市和保障加工的基础上稳升价格。在精深加工上，要坚持“扶大限中关小”，加强环保约束和节能扩产，重点发展全粉及休闲食品和各类变性淀粉等高附加值产品，促进马铃薯精深加工不断向高端迈进。在市场开拓上，要在加快完善以定西马铃薯综合交易中心为龙头的6大专业市场，加大直运直销力度，不断拓展新的终端市场，使定西在西部马铃薯集中产区的基础上，尽快形成稳定的交易中心、良种供给中心和价格形成中心，以此来稳定定西马铃薯在全国马铃薯产业发展格局中已有地位并迈上新台阶。中药材产业要在高起点做好产业规划的同时，着重抓好带动能力强、转化能力大的加工龙头企业，扶持这些企业加快GMP改造，不断扩大加工消化能力；着重抓好周转能力强、贮藏能力大的运销龙头企业，扶持这些企业以中药材期货贸易和平衡销售为经营方向，增强市场调节功能，最大限度地规避市场风险。与此同时，在强化节能减排的基础上，实施马铃薯制品及中药材精深加工、洮河沿岸梯级水电开发、铝冶炼及深加工、盐硝联产深度开发等重点工业建设项目，以此来大幅提高工业在经济总量中的比重，在产业富民的基础上，实现工业强市强县的战略目标。
十七大报告首次提出了建设生态文明的理念。谈到建设生态文明，不断夯实可持续发展基础时，石晶说，建设生态文明的理念非常符合定西实际，使我们尤感亲切。多年来，定西通过坚持不懈的流域治理、兴修梯田、退耕还林及封山禁牧，使植被稀少、水土流失严重的生态环境有了较大改善。从定西情况看，建设生态文明的切入点在修复，落脚点在形成有利于保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。为此，要在大力推进生态林工程建设、不断提高森林覆盖率的基础上，坚持改土治水不动摇，争取用五年左右时间全市全面实现梯田化，为生态环境恢复创造基础条件。在此基础上，要以沼气建设为纽带，以整村推进为载体，以舍饲养殖为中心，以封山禁牧为保障，整合水利、林业、扶贫等项目资金，大力发展以“种草养畜―建设沼气―沼渣肥田―增产增收―改善生态”为主的生态循环经济，促进秸秆有效利用和草畜转化，促进农民生活用能由薪柴、薪炭林向沼气、太阳能转变，促进农民生活习惯发生根本改变。同时，要以经济利益为导向，引导农民积极投身特色优势产业开发，形成持续增加农民收入的产业结构和繁荣农村经济的增长方式。
谈到在新的形势下，如何进一步创新和加强农村基层党建工作时，石晶说，十七大报告强调，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这为新时期的农村基层党建指明了方向。几年来，定西通过实施“双培双带”工程，使一大批农民党员既脱了贫又成了致富带头人，一大批致富带头人中的先进分子或被发展为党员，或被群众推选为村组干部。农村基层党组织的凝聚力和党员的战斗力大幅提高，但离市场经济条件下群众对党组织和党员的期望，仍有一定差距。对此，要加大基层党组织设置方式的探索和创新力度，积极构建“支部建在产业链、党员作用发挥在产业链、农民致富在产业链”的基层党建新格局，以此来不断增强基层党组织和党员带领群众致富的能力。同时，还要依托现有农村经合组织，建立支部或党小组，或采取选派党建指导员和联建支部等形式，加强新建经合组织的党建工作，为经合组织及产业的发展壮大提供有力的政治保障。通过农村基层党组织设置方式的创新，能够有效地把千家万户的小生产组织起来去闯千变万化的大市场，使农村基层党组织永葆青春与活力。
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