更好地担当起共产党人的历史重任

中共白银市委书记 白银市人大常委会主任 袁占亭

　　中国共产党自诞生至今，一批又一批先进基层党组织和优秀共产党员，以崇高的精神、无私的奉献、一流的业绩为党和人民作出了突出贡献，为党旗增添了光彩。面对突如其来的“5·12”汶川特大地震灾害，各级党组织行动迅速、组织有力，在抢救人民生命财产、安置受灾群众、维护社会秩序等方面充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。广大共产党员奋不顾身，冲锋在前，模范带头，舍己救人，用他们的党性和对人民高度负责的精神，以实际行动履行自己的入党誓言，书写着对党和人民的忠诚。他们的英勇行为和崇高精神，是新时期共产党员先进性的集中体现，是共产党人视人民利益高于一切的生动诠释。

　　面对世情国情党情市情的新发展，我们要准确地把握所处的历史方位，清醒地认识面临的形势和任务，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。从世情看，经济全球化深入发展，世界多极化不可逆转，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，世界新科技革命发展势头异常迅猛，我们必须用宽广的世界眼光看世界发展大势。从国情看，在当前社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化的新形势下，影响科学发展、社会和谐的人民内部矛盾日渐凸显，我们必须不断提高执政能力和水平。从党情看，在目前广泛而深刻的变革中，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的，我们必须持之以恒地加强党的自身建设。从市情看，白银目前正处于资源型城市转型的关键时期。如何保证和推动转型，是全市的大局和中心工作。落实中央提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观，在白银就是要坚定不移地推进资源型城市转型，这是全市广大共产党员责无旁贷的历史重任。面对新形势新任务，我们要勇敢地担当起这一历史重任，在推进资源型城市转型的伟大事业中建功立业。

　　更好地担当起共产党人的历史重任，必须进一步加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前，随着改革不断向纵深推进，基层党组织建设面临的新情况新问题越来越多，这就更需要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。一是以“双联双带”活动为载体，深入推进农村基层党组织建设。基层组织建设的重点在农村，难点也在农村。要解决的问题，一个是配强班子，一个是增强能力。要不断深化“双联双带”工作，拓展内容和形式，总结成功经验，加强督促指导，不断在实践和理论上取得新的突破。我们要抓住中央决定用5年到10年的时间选聘10万名高校毕业生到村任职的历史机遇，采取公开招考和组织选派的方式，配强村级领导班子，特别是选好党组织书记。要以基层组织建设为龙头，以县区和高校结对共建为新的形式，以扶贫项目重点支持为抓手，整合党的建设、人才培训、项目实施、智力支持和劳务输出等各种资源，努力增强农村基层组织的社会管理能力和化解矛盾纠纷能力，为农村经济社会发展注入新的活力。二是以“双培双推”活动为载体，深入推进非公有制经济和新社会组织基层党组织建设。按照“非公经济发展到哪里，党组织就建在哪里”的党建理念和“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的工作思路，既要注重组织形式的建立，更要注重组织建立后的效果。继续坚持扩大党组织在新社会组织中的覆盖面，探索和总结新社会组织中党组织发挥作用的好经验、好做法。三是以“双优社区”创建活动为载体，深入推进街道社区基层党组织建设。强化社区共驻共建的工作机制，下大力气抓好社区组织活动场所建设。深入开展“双优文明和谐社区”创建活动，紧紧围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体开展党建工作，不断提高社区基层党组织建设整体水平，夯实党在城市工作的组织基础和群众基础。四是以“创和谐机关、促科学发展”主题活动为载体，深入推进机关事业单位基层党组织建设。紧紧围绕本单位、本部门的中心工作，丰富党建工作内容，改进党建工作形式，完善党建工作机制，提高党建工作水平，有力促进机关作风的转变，不断提高机关工作效率。五是以加强党员教育管理为重点，充分发挥党员的先锋模范带头作用。围绕健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，建立党员党性定期分析制度，促使广大党员认真学习和遵守党章，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。尤其是要以这次抗震救灾中涌现出的先进分子为楷模，学先进、争先进、创先进，把抗震救灾中激发的民族热情内化为民族素质。

　　更好地担当起共产党人的历史重任，必须抓班子带队伍。领导班子是党和人民事业的领导核心，领导干部是党和人民事业的中坚力量，在推进资源型城市转型进程中发挥着关键作用。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，组织带领广大党员干部和群众，积极投身资源型城市转型的伟大事业中。各级党委要勇敢地担当起组织领导转型的职能，各级政府要切实履行好组织实施转型的职责，人大、政协、和法院、检察院要紧紧围绕转型这一大局和中心卓有成效地开展本职工作，工会、共青团、妇联等群团组织要紧紧围绕转型这一大局和中心发挥党联系群众的桥梁纽带作用，各企业要以主人翁的姿态主动走到转型的前台，在全社会形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的浓厚氛围。一是抓班子带队伍，要不断加强思想政治建设。思想政治建设是抓班子带队伍的灵魂。加强思想政治建设，最重要的就是要认真学习党的十七大精神，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，使先进科学理论成为广大党员干部的行动指南。要自觉加强理想信念和宗旨意识教育，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，主动适应时代要求，始终走在时代前列。二是抓班子带队伍，要努力提高领导发展的水平。各级领导班子要紧紧围绕资源型城市转型这个重大问题，出思路，作决策，用干部，形成良好的作风。作为“一把手”，尤其是要在抓班子、带队伍上有所作为，凡事不一定要亲历亲为，但一定要超前谋划；不一定要事无巨细，但一定要有人去盯。要发挥好一班人的作用，让所有人都热爱这个集体，自觉、主动地愿意为这个集体贡献力量，努力把各级领导班子建成团结协作、求真务实、锐意创新的班子。三是抓班子带队伍，要不断完善干部选拔任用制度。加快资源型城市转型，干部是关键。选准用好了干部，就能够凝聚党心、鼓舞人心、推动转型、加快发展。树立正确的用人导向，就是要让那些作风飘浮、不作为、工作一般化、没有创造性、打不开转型工作新局面的“太平官”没有面子、混不下去；就是要让那些真抓实干、敢于作为、一门心思抓转型促转型的人有舞台、有后盾，没有后顾之忧，放开手脚大干。要不断改进干部选拔任用方式，量化用人标准，按岗位职责要求选人，按转型事业需要选人，真正为转型提供智力支持和人才保证。四是抓班子带队伍，要切实加强党风廉政建设。政廉民自安，官清客自来。作风决定成败，效能决定兴衰。加快转型需要优良的党风政风。要按照中央和省委的要求，结合白银实际，紧紧围绕教育、制度、监督、惩治四个关键环节，不断加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。在加强教育上下功夫，切实增强教育的说服力；在完善制度上下功夫，切实增强制度的约束力；在强化监督上下功夫，切实增强监督的制衡力；在严肃惩治上下功夫，切实增强惩治的威慑力。要以解决影响和阻碍转型的突出问题为重点，切实加强效能建设，提高执行力，强化落实力。

　　更好地担当起共产党人的历史重任，必须坚定不移地谋发展促发展。发展是硬道理，是贯穿科学发展观的主题，是人民群众的根本利益所在。解决我们前进道路上的一切矛盾和问题，最终要靠发展。当前，转型是白银最大的政治，加快转型是白银最大的发展，担当转型重任是白银共产党人最大的担当。一个党员一盏灯，一个党员一面旗。时代的召唤，人民的目光，聚集在每一位共产党人的身上。全市每一位共产党员都要立足本职岗位，勇挑重担，率先垂范，一心一意谋转型促发展，努力在推动转型的伟大事业中锤炼党性，发挥先锋模范作用。一要做抢抓机遇的楷模。白银市进入国家首批资源枯竭转型城市，对于加快经济社会发展是一次难得的重大历史机遇。我们必须集全市之力，汇全民之智，紧紧围绕“631324”这个阶段性目标，坚持以经济转型为根本，带动社会、文化、生态全面转型，大力培育“八大支柱产业”，认真解决“民生七件事”，全面实施“四大民心工程”，凝练特色文化，打造城市精神，努力使转型的政策机遇和项目机遇实现最大化。二要做解放思想的楷模。加快转型的历史任务，对我们的思想状态提出了新的更高的要求。要深入开展“解放思想、科学发展、构建和谐、加快转型”大讨论，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，在全市上下形成一种“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，“争一流”的使命感。解放思想，首先要把自己摆进去，从自己做起。广大党员干部特别是各级领导干部，要发挥带头作用，善于接受新事物、研究新情况、解决新问题，想在前、走在前、干在前，抓具体、具体抓，争当解放思想的主动先行者，争当科学发展观的自觉实践者，争当构建和谐社会的积极参与者，争当加快转型的奋力开拓者。三要做干事创业的楷模。面对资源型城市转型的历史任务，我们要继续发扬艰苦奋斗、迎难而上、奋发有为、敢为人先的精神，树立一种“干大事、创大业、争一流”的气魄和志向，团结一心，与时俱进，开拓创新。全市广大共产党员要紧紧围绕转型工作，苦干实干，奋勇争先，在干事创业中始终保持共产党员的先进性，以模范行动影响和带动群众，在全市掀起干事创业促发展的热潮。四要做引领发展的楷模。广大共产党员都要自觉地站在时代前列，以白银发展为己任，紧紧抓住发展第一要务不放松，立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，把全部心思和精力集中到加快转型上，把各方面的力量凝聚到加快转型上，把共产党员的先进性体现到加快转型上，形成坚定不移抓转型，千方百计促发展的浓厚氛围，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的光辉业绩！