《市委书记、市长留言板》

督办专报

【2014】第69期【总第376期】

　　主办：天水市行政监察投诉中心           教育实践活动第69期

　　协办：天 水 在 线                         2014年7月24日

　　【本期目录】

　　●市委书记市长留言板

　　2014年第二季度网民留言办理情况通报

《市委书记、市长留言板》

　　第二季度网民留言办理情况通报

各县区委、人民政府、开发区管委会、纪检监察机关，市直各部门、各有关单位：

　　今年二季度以来，市委、市政府主要领导高度重视“市委书记市长留言板”网民留言办理落实工作，市委书记王锐、市政府市长杨维俊多次在《督办专报》上批示，如：4月1日市委书记王锐在2014第13期《督办专报》上批示：“重在督办。投诉中心应每月或每季度通报督办情况、年终详尽通报，同时做好网上回应工作”。 4月26日，市政府杨维俊市长在2014年第19期《督办专报》上批示：“请将今年第一季度‘市委书记市长留言板’办理情况在网络上予以公开通报。‘留言板’已成为社会各方和基层群众反映困难和问题、表达意愿和诉求、提出工作意见和建议的重要平台。全市各级政府及部门、社会服务单位务必高度重视，及时受理、办理、答复反映的问题和意见，并且在提高办理质量、及时反馈情况上做好工作”。要求全市各级党委、政府及各部门把“市委书记市长留言板”网民留言受理办理工作做为贯彻落实党的群众路线教育实践活动重要载体来抓，不断提高办理质量和效率并及时反馈办理情况。

　　“市委书记市长留言板”已成为社会各方和基层群众反映困难和问题、表达意愿和诉求、提出工作意见和建议的重要平台，也是各级党委政府听民意、察民情、汇民智、解民忧、得民心的重要途径。为进一步做好“市委书记市长留言板”网民留言办理工作，现将2014年4-6月份“市委书记市长留言板”网民留言办理情况通报如下：

　　一、 市委书记市长留言板网民留言的基本情况。

　　据统计，2014年4-6月“市委书记市长留言板”网民留言18945条，经天水在线网管初审通过网民留言共8648条，其中两区五县和市直相关部门、单位共受理办理有效网民留言3312件，共答复2934条，答复率为88.6%。从留言内容来看，群众反映、投诉热点问题主要集中在城市小区物业管理混乱不到位、住房公积金贷款难、买房多年办不上房产证、双限房保障房未按期交工；部分县区自来水供水不足时常停水影响居民生活；油烟噪音污染扰民；城市交通拥挤、城区缺少停车场、造成车辆没地方停、交警随意款影响天水形象；农村建设管理滞后，农村行路难吃水难，乡镇环境卫生较差，村干部不作为不为村里百姓办事实；公交车司机服务态度不好、发车不准时的问题及行车路线建议意见、对出租车司机的投诉较多；教师评优不公、教育乱收费、山区代课教师、乡镇医护人员、交协警等工资待遇偏低等方面。

　　按投诉、反映、建议、咨询问题多少归类：

　　一是住房物业方面：投诉、反映、意见、建议716条，主要反映部分住房公积金贷款困难手续繁多、小区环境卫生差物业管理混乱、双限房保障房不能按期开工交房、买房多年办不上房产证等问题。

　　二是城市交通方面：投诉、反映、意见、建议542条，主要反映城市交通拥挤、缺少停车场造成停车难、交警对停放车辆随意罚款影响形象、车辆随意掉头、停车，对出租车、乡镇班车投诉多等问题。对公交车在管理运行方面的建议意见较多。

　　三是农村管理和建设方面：投诉、反映、意见、建议482条，主要反映部分农村行路难吃水难、人饮工程问题诸多、农村低保不公平、建设和管理滞后、村干部不作为不为村里百姓干实事、损害村民的利益、村干部选举不公等问题。

　　四是城区管理和建设方面：投诉、反映、意见、建议452条，主要集中商贩、烧烤摊占道经营、车辆乱停乱放在人行道上，城乡部分道路破损严重不及时维修、公厕和停车场严重不足、路灯不亮等问题以及对城市发展的意见建议。

　　五是教育、教师方面：投诉、反映、意见、建议353条，主要反映学生课业负担较重、教师评优不公、教育乱收费、教育质量不高、节假日补课、教师课业以及其他任务繁重等问题。

　　六是城市供水方面：投诉、反映、意见、建议311条，供水方面的留言比上一季度有所减少，主要集中在秦州、清水等县区供水不足部分居民用水困难等问题。

　　七是薪酬工资待遇方面：投诉、反映、意见、建议285条，主要反映山区代课教师、乡镇医护人员、协警文职人员、企业职工工资待遇低并且经常拖欠等问题。

　　八是环境保护方面：投诉、反映、意见、建议217条，主要反映建筑工地噪音扰民、油烟扰民影响居民日常生活等问题。

　　九是发展环境、效能建设方面：投诉、反映、意见、建议115条，主要反映一些基层政府部门工作人员服务态度差，办事效率低、门难进、脸难看、气难受、事难办、乱收费等问题。

　　十是其他方面：市民对城市道路、交通以及天水经济发展等方面的建言也较多。

　　二、各县区、市直部门留言板网民留言办理情况。

　　今年二季度以来从网民留言的办理落实、网上答复率、答复的时效性来看，县区和市直有关部门、企事业单位对“市委书记市长留言板”网民留言办理工作高度重视，对涉及本县区、本部门、本单位的网民留言能主动认领、督促办理并及时答复。

　　网民留言办理质量较高、答复及时的县区和部门、单位有：秦州区、麦积区、清水县、武山县、张家川县、甘谷县、羲通公交公司、市环保局、市人口委、市交警支队、市运管局。

　　秦州区、麦积区、甘谷县、清水县、武山县、张家川县高度重视对留言板网民留言的办理和答复，对网民留言能主动认领办理并及时答复，群众反响较好，特提出表扬；秦州区住建局承担了大量的城市建设任务，积极主动认领回应网民留言，特提出表扬。

　　张家川县坚持每月定期对网民留言反映的问题办理情况在全县进行通报，特提出表扬。

　　网民对羲通公交公司投诉反映的问题、意见、建议较多，但该公司能主动认领并及时答复网民留言，能虚心接受网民批评和建议，并主动改进工作，不断提升服务水平，群众比较满意，对网民留言基本做到件件有回复，特提出表扬。

　　留言板上网民留言涉及秦安县、市住房公积金管理中心的问题与咨询较多，但主动认领不够、办理答复较少，群众对此不满意，特提出批评。

　　三、《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况。

　　按照《天水市委书记市长留言板办理工作规定》的要求，市投诉中心每天有专人负责浏览、筛选、下载网民留言，及时对网民留言所涉及的部分热点、难点问题以及网民诉求情况进行综合分析，每周定期编发《市委书记市长留言板督办专报》，并以《督办专报》的形式转交各县区、市直有关部门、有关责任单位负责办理落实并要求按时限在留言板网上答复。书记、市长高度关注每期《督办专报》上网民反映问题或建议的办理落实情况，要求及时办理落实并网上答复。据统计，2014年第2季度共印发《督办专报》39期，涉及督办问题110件，办理答复106件，答复率为96.4%，未办理答复4件，占3.6%。

　　未办理答复的县、部门及未办理答复的问题有：1、市公务员局1件（“2013年招录的警察职位考生急盼早日上班”见《督办专报》2014年第21期）；2、天水市住房公积金管理中心2件（“网民期望市公积金中心能改进作风提高效率”见《督办专报》2014年第49期、“网民咨询商业贷款能否转为住房公积金贷款”见《督办专报》2014年第51期）；3、秦安县政府1件（“秦安县应加强留言板网民留言办理落实及答复工作”见《督办专报》2014年第50期）。

　　（详见第2季度《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况统计台账）

　　四、网民留言办理情况统计月报表报送情况

　　为了认真做好网民留言办理工作，提高网民留言办理效率，健全督促办理长效机制，使“留言板”网络问政工作实现制度化、规范化、常态化，根据《天水市市委书记市长留言板办理工作规定》的规定，市投诉中心于2012年5月专门发文（天行诉发〔2012〕4号）要求各县区、市直部门、有关单位每月5日以前都要将网民留言办理落实及时答复情况以报表形式上报市投诉中心进行汇总统计。凡涉及网民留言的县区、部门单位都必须按时报送月报表；没有涉及网民留言的也要零报告。从今年4-6月报表的报送情况统计来看，每月及时报送报表的有秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、清水县、秦安县、张家川县、市招商局、市公安局、市环保局、市农业局、市食药监局、羲通公交公司等；涉及网民留言但不及时报送的部门有市发改委、市建设局。

　　五、对网民留言办理的几点要求

　　1、要提高做好网民留言办理工作的能力。各县区、各部门、各单位都要把“市委书记市长留言板”网民留言办理工作列入本单位的重要议事日程，形成单位一把手亲自抓、分管领导具体负责、专门工作人员具体办理的工作机制，认真研究办理工作。要有专人每天浏览留言板，畅通和规范群众诉求表达渠道，引导群众依法反映诉求，密切关注网民留言反映的问题，及时主动认领涉及本县区、本部门、本单位的网民留言，运用台帐工作法，规范留言办理程序，落实责任、限时办结、限时反馈。

　　2、要高度重视市领导批示件的督促办理落实。对市领导在《督办专报》上的批示，相关单位领导都要及时阅办并跟踪督办，务必在规定时间内解决或妥善处理，办理结果应向投诉中心及时反馈并在留言板上向网民及时答复；对网民反映的重大情况要及时认领受理，并向主要领导或分管领导汇报及时处理；对网民反映的重点问题要及时派员实地进行核查，限期办结。要及时报送统计月报表。

　　3、要健全解决网民留言反映突出问题的反映工作机制。要严格落实留言办理工作责任，按照“分级负责、归口办理”的原则，建立相应的工作程序，完善办理工作制度。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，切实解决群众反映的热点难点问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

　　附：1、各县区第2季度留言板办理情况统计台帐

　　2、部分系统第2季度办理答复情况统计表

　　3、第2季度《市委书记市长留言板督办专报》答复情况台帐

　　报：市委书记、市长、市委各常委，市政府副市长，秘书长。

　　送：县区委、政府、市直部门、县区纪委监察局。