“零”的突破
家住张掖市甘州区马神庙小区的孙建兴、陈玉兰夫妻四年前相继从国有企业下岗，回想起以前失业在家时的处境，仍不无感慨：“没了工作和收入，孩子上学怎么办？今后的生活怎么办？好像天塌下来一样，很长时间抬不起头……”孙建兴、陈玉兰夫妻原先都是国企职工，受市场冲击，两人相继下岗，成为典型的“零就业”家庭。在下岗失业的几年中，他们打过工，摆过摊，但仍维持不了三口之家的基本生活。就在他们对生活一筹莫展时，张掖市劳动保障部门和当地社区了解到了他们的情况，开始安排他们参加就业培训班和劳动力市场供需洽谈会，替他们打听用工信息。在大家的热心帮助下，两人很快找到了自己满意的工作，成为各自单位的业务骨干，家庭面貌焕然一新，生活质量明显提高。
措施扎实政策优惠孙建兴夫妇实现就业的事只是张掖市援助“零就业”家庭的一个侧面。记者在张掖市就业培训中心了解到，经过援助，仅8月份一个月，就有209人实现了就业。
准确了解“零就业”家庭现状是做好这项工作的前提和基础，为此张掖市劳动保障部门设计印发了《张掖市城镇“零就业”家庭调查表》，充分发挥社区劳动保障工作平台的职能作用，建立各级“零就业”家庭成员个人档案各种台账及数据库，进行动态管理，准确掌握了全市“零就业”家庭成员就业动态变化情况。经过详细的入户调查发现，截至8月份，张掖全市共有零就业家庭167户，涉及人口424人，有就业能力及就业愿望的劳动适龄人员225人。
在援助“零就业”家庭方面，张掖市劳动保障部门可以说事无巨细，全面周到。为解除零就业家庭人员的后顾之忧，张掖市规定，凡在公益性岗位上就业人员的都享受补贴，补贴标准不低于当地最低工资标准，已享受城市低保和社会保险补贴的，只要符合条件，安置后可继续享受低保和社会保险补贴；对因家中孩子和老人无人看护而不能就业的家庭，一方面为这些家庭的成员开发钟点工等特殊岗位，同时要求有关部门协调解决这些家庭的孩子和老人免费看护问题；对残疾、有部分劳动能力的“零就业”家庭成员，通过社区开发适合他们的特殊岗位，或鼓励他们到残疾人福利企业实现就业；对无劳动能力和不在法定劳动年龄的“零就业”家庭成员，通过适当提高低保标准改善他们的生活面貌。
转变观念鼓励就业
随着援助活动的深入开展，劳动部门发现传统就业观念和意识，成为实现再就业的障碍性因素，为此张掖市把典型宣传和观念转变工作提上日程。陈万斌原属张掖市塑料厂职工，母亲年迈多病，妻子没有工作，自己也因年龄偏大，加之无一技之长，下岗后无法维持正常生活。在这次“零就业”援助专项活动中，社区优先安排他参加了再就业培训班，为其申领了再就业优惠证，并帮助他开了一个花圈店，从此一家人的基本生活有了保证。张掖市充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传陈万斌等人自强不息的精神和不挑不拣的就业观念，鼓励大家树立信心，走出家门，积极参加社会劳动，改变了一些“零就业”家庭成员宁愿吃“低保”，也不愿走出去就业的观念，营造了一个社会各界共同关心“零就业”家庭就业的良好氛围。
张掖市“零就业”家庭援助活动的三个做法，很有推广的价值。一是行动早。早在省上正式提出援助“零就业”家庭之前的半年多，张掖市就已经援助129户“零就业”家庭中的249名成员实现了就业，占全部零就业家庭的80%。二是标准高。在实现“零就业”家庭的就业人数上，张掖市要求，实现就业的人员不能只停留在解决1人就业的目标上，要让所有有就业能力和就业愿望的家庭成员全部实现就业，达到“充分就业”，这一点在全省走在了前列。三是力度大。通过在新项目上“增”岗位，公益性岗位“扩”岗位，社区单位“挤”岗位，劳务输出“送”岗位，优惠政策“促”岗位等方法，想法设法为“零就业”家庭开发岗位，如高台县开发出36个保洁岗位，6个安排给了“零就业”家庭，民乐县开发出4个自行车管理岗位，全部安排给了“零就业”家庭，山丹县在辖区内开展“腾岗”行动，为“零就业”家庭腾出8个就业岗位，张掖市城市执法管理局增补了22个城市协管员岗位，也全部安排给了零就业家庭。
提高素质稳定就业
张掖市就业培训中心负责人告诉记者，想进一步援助零就业家庭，帮助他们从根本告别贫困，仍有一些问题需要正视和解决，比如造成“零就业”家庭困难的因素比较复杂，如果看病难、子女入学难问题得不到较好解决，援助“零就业”家庭的活动效果就会打折扣。再如张掖市就业岗位和就业机会相对较少，适合“零就业”家庭成员需要的就业岗位尤为稀缺，需要探索新的援助途径。特别是大多数“零就业”家庭的成员文化程度低、专业技能差，很难适应新的工作岗位，加之一些成员对就业岗位的期望值过高，或嫌工作脏、累、差，就业愿望不很强烈，也给援助工作带来很大压力。
面对上述困难和问题，张掖市劳动和就业培训部门表示，他们将进一步加大岗位开发力度，确保每一位零就业家庭成员有业可就；加大就业培训、政策引导和扶持力度，鼓励成员稳定就业。同时他们还将加强与民政、残联、教育、卫生等部门的沟通与协调，探索建立长期有效的“零就业”家庭援助机制，最终达到彻底消除“零就业”家庭的目标。
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