抢抓世行六期新机遇 拓展产业扶贫新模式

——张家川县世行六期项目态势良好

　　近年来，张家川县结合县情，因地制宜，紧贴群众生活习惯和传统产业优势，坚持把草畜产业作为全县“三大富民产业”之首，确立了把张家川打造为“陇东南畜牧大县”的宏伟目标。利用世行贷款实施产业扶贫开发，引进世界现代化农业先进发展理念，探索适应我县产业扶贫的新机制、新模式。

　　全面剖析制约发展因素，创新养殖运营新模式。张家川县是全省畜牧产业大县，但由于贫困人口多、文化程度低、产业基础薄弱，畜牧养殖业还存在很多制约因素，如集约化程度低、农民组织化程度低、贫困面大，金融支持渠道不通畅、市场化程度低等。为了彻底解决这些问题，县委、县政府结合市场经济发展规律，借鉴现代化农业发展理念，探索出了切合自身发展的新方向。一是以养牛专业合作社为主体，新建基础母牛繁育场，引进良种基础母牛、依托现有冻配改良点，建设良种母牛繁育体系，巩固“张家川红花牛”基础母牛群，充分发挥其品牌优势，提高市场竞争力。二是扩大种草面积，转变农户饲养方式，推广全舍饲养牛业,保护天然草场和林地。三是引进现代饲草料加工和疫病防控设备，制定推广科学的饲料配方和饲养管理技术标准，提高农户养牛业价值创造能力。四是完善活畜流通体系，健全养牛业产业链，实现养牛效益的最大化，逐步改变传统的放养方式，建立贫困农户和合作社紧密型利益机制，打造合作社+农户+市场（企业）的产业发展模式，带动贫困户全面脱贫致富。

　　学习探索先进发展理念，拓展畜牧养殖新方向。张家川县将世行六期项目区确定在区域畜牧优势资源突出、养牛业相对集中的马鹿、闫家2乡16个行政村75个自然村，全部为扶贫工作重点村。项目建设期限为5年，初步设计总投资4419万元，计划组建养牛专业合作组织12个，扶持12个养牛合作社建良种基础母牛繁育场12处，引进良种基础母牛2216头，推广种植红豆草230公顷，新建标准化繁育牛舍、饲料库、防疫室15100平方米，购置相关饲养设备180台（套）；新建标准化活畜交易市场1处，聘用合作社辅导员6名，实施食品安全检测和控制、产品推介和信息平台建设、维护等项目。

　　建立健全项目管理机制，精心打造养牛合作社。该项目立项后，成立了由县政府分管副县长任组长，县扶贫开发领导小组各成员单位负责人为成员的六期世行扶贫项目领导小组，并成立张家川县第六期世行贷款项目准备工作小组，组建了以县扶贫、财政、发改负责人为正副组长，畜牧、项目乡镇负责人及有关部门业务骨干为成员的六期世行贷款项目技术咨询小组，提升项目实施质量；抽调专门人员，参加国际扶贫中心和省外资中心举办的各类项目培训，具体负责项目操作、采购、财务和计划编制等工作，确保了项目工作的顺利开展。2016年，已在马鹿镇草川、花园、寺湾和闫家乡大场4个项目村新组建养牛专业合作社3个，其中花园、寺湾两村联合组建1个合作社，90%以上的建档立卡贫困户纳入了合作社。