2016年，张棉乡全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全县第十三次党代会和第十六次人代会精神，紧紧围绕全县“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、正作风”的工作主线，按照“党建引领、双联助推、扶贫解困、产业发展、基础完善、乡村美丽、作风转变”的工作思路，全面加强党的领导，不断深化双联行动，持续推进扶贫攻坚、大力调整产业结构，着力改善基础条件，优化美化乡村环境，提升基层服务水平，持续拓宽农民增收渠道，不断夯实民族团结基础，优化社会管理水平，为建设美好和谐新张棉奠定坚实基础。

　　调结构，强基础，稳步提升农业发展水平。坚持以稳步推进农业生产，着力改善农业生产条件为发展农业的总基调，着力强化农产品综合收益。一是积极实施西部川区双垄沟地膜玉米种植1000亩，建立周家村优质马铃薯种植示范点100亩，示范引领全乡种植马铃薯5000亩；培训农机手16人。二是狠抓动物疫病防控与动物卫生监督工作，全乡春季疫病免疫率和耳标挂扣率均达100%；落实动物卫生监督市场检疫和产地检疫电子出证率达到98%以上；完成黄牛冻配改良265头，有效优化了黄牛品种。三是全力开展退耕还林补植补造工作，扎实完成退耕还林补植补造任务513.5亩，并在庄天二级公路沿线实施绿化带建设6公里，栽植香花槐、云杉等绿化苗木1130株，整理树盘6公里。

　　兴产业，促增收，全面推进扶贫任务落实。坚持精准施策发力，紧盯整体脱贫目标，深入实施 “369”扶贫攻坚计划。一是强化“4342”责任体系，按照民主评议程序，确定2014、2015年脱贫退出贫困户381户1773人。同时，完成2016年预脱贫的114户592人脱贫退出验收工作。二是借助产业互助协会，新增精准扶贫专项贷款发放74户370万元，累计落实专项贷款477户2384万元，超额完成扶贫贷款任务。三是认真组织开展贫困户生活状况“回头看”工作，确定新识别纳入贫困户6户31人。四是紧盯发展，着力抓好扶贫措施落实。紧扣先马、喜湾、盘山三个“三最村”和贫困村发展需求，争取省民委双联资金170万元，完成先马村郭湾等通组道路建设3公里，建设庙川村村阵地390平方米，硬化活动场地1200平方米；借助一事一议财政奖补项目及宗教局帮联，实施盘山，马夭，喜湾等6村道路硬化7条项目16公里，巷道硬化面积4500平方米，并整合各类资源，实施了喜湾村，和平村级阵地改扩建工程；争取县财政局投资28万元，实施盘山村两个自然组通组道路建设5.2公里；完成贫困户危房改造48户，启动实施马夭村整体异地搬迁项目21户124人；启动实施马夭、盘山、东峡3村安全饮水建设工程408户1884人，为推进扶贫攻坚任务落实注入了强大动力。积极发放扶贫互助贷款360万元，扶持农户发展养牛累计1588户3906头，发展清真餐饮店350家，发展规模养殖户130户，发展规模养殖场3个；输转劳务3300余人；建成电子商务点5个。

　　改条件，增活力，有效破解制约发展瓶颈。坚持“巩固、发展、提高” 指导方针，大力加强农村基础设施建设。一是积极实施“一事一议”财政奖补项目，筹集资金278万元，积极开展庙川、马夭、喜湾、张棉等7村巷道硬化14.5公里，硬化面积42850平方米。争取完成乡文化站至上蒋村焦堡组道路硬化1公里；实施乡街道巷道硬化1300平方米。二是完成龙南路建设过境段征地拆迁工作，涉及过境路段12公里，无偿占用庙川村、田湾村及庄浪县韩店镇聂坪村耕地115户150亩。三是实施完成庙川村村阵地建设工作，完成主体建筑413.23平方米，建设文化活动场地1200平方米，修建围墙48米；实施完成和平村村阵地主体建筑191.54平方米，喜湾村主体建筑308.63平方米。四是协调争取县委统战部开展马夭村河堤建设600米。

　　抓民生，强保障，奋力提升公共服务水平。加强农村社会保障服务，强化支农惠农资金的落实管理，维护农村和谐稳定。一是完成积极新农合收缴任务。二是全力开展计划生育工作，完成免费孕前优生健康检查116 对。三是实施完成农村小学改扩建工程2所，完成农村幼儿园后续建设任务4所。四是扎实开展“两查两保”和村级财务清理整顿工作，严格村级财务管理规范，确保健康运行，有效督促了惠农资金的落实。五是深入开展双联行动“大走访、回头看”活动，动员省、市、县、乡7个单位双联干部161人及时对全乡所有农户进行了入户走访，收集群众反映的各类问803条。针对群众反映的生产生活难题，乡党委积极研究，整合各类资源，争取市民宗委协调帮扶资金5万元，为东峡村人饮工程管道开挖提供了资金扶持；争取县扶贫办、县民政局帮扶资金，实施贫困户、农村五保供养和生活困难群众住房建设40户。同时，结合全县“三项整顿”活动，积极开展了乡村环境卫生清理清扫活动和乡街道车辆乱停乱放综合整治工作，规范了车辆停放和管理。扎实组织开展矛盾纠纷排查调处活动，共排查各类矛盾纠纷12件，全部予以调处化解，其中网络信访案件3件，确保了全乡和谐稳定的发展环境。

　　抓党建，强队伍，着力建强基层服务水平。紧紧围绕换届年主题，持续巩固“三严三实”专题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育深入开展，有效推进基层党建工作取得新实效。一是认真开展乡镇党委人大换届选举工作，依法依规选举产生了张棉乡第二届委员会委员、张棉乡纪律检查委员会委员和张棉乡第十七届人代会人大主席、人民政府班子成员。二是扎实开展“两学一做”学习教育，坚持以“党员固定活动日”为抓手，先后组织开展集中学习90次，开展专题党课宣讲63次，坚持边学边改，查找各类问题360余条，即知即改300余条，有效提升了学用效果。三是认真做好村“两委”换届选举工作。按照全县村和社区“两委”换届工作部署要求，及时召开了动员会议，组织成立了领导小组，研究制定了实施方案、推进计划、流程图。在分析研判村级班子运行情况的基础上，开展了村级党组织民主测评和“两推一选”工作。四是围绕全县“三带三群”基层党建示范创建工程，积极申报创建上蒋村、田湾村县级党建示范点2个，为全乡基层组织建设树立了引领示范。五是坚持以庆祝建党95周年为契机，表彰奖励优秀共产党员、优秀党务工作者15名，表彰先进基层党组织3个，慰问农村困难党员27名，按期转正党员14名，纳新党员7名。六是持续强化乡村干部队伍建设。严格落实全面从严治党部署要求，不断加强思想理论武装，突出抓好村级后备干部队伍培养教育，考察培养村组干部55名，建立健全干部经常性提醒教育制度和监督管理机制，深化干部正常性、苗头性约谈制度，全力促进干部队伍建设水平。