以民为本  为民解困  为民服务

张家川县民政工作把亲民之义和为民之举落到实处

▲ 县民政局医疗救助中心

　　今年以来，张家川县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的关心和指导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，牢固树立“民生重于一切”的基本理念不动摇，围绕中心，服务大局，突出重点，攻坚克难，有效解决了困难群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　以民生项目为出发点，积极推进社会福利项目建设。大力实施以城乡老年人日间照料中心（互助老人幸福院）为主的养老服务项目建设，老年人日间照料中心项目建设到位，进度快、数量多。在对去年建成的日间照料中心进行督查完善的基础上，加大项目争取力度，下拨补助资金147万元，争取并建成农村老年人日间照料中心49所、城市社区老年人日间照料中心1所，全县已累计建成城乡老年人日间照料中心（互助老人幸福院）152所（其中城市社区6所）。县儿童福利院项目于今年4月开工建设，总投资800多万元，建筑面积4000平方米，目前已完成主体工程，完成投资650万元。县东部中心敬老院总投资380万元，建筑面积2100平方米，目前已主体完工并进行了主体验收，正在进行装修，完成投资450万元。大阳乡敬老院一期新建已基本完工，平安乡敬老院新建工程完工并投入使用。

▲ 大阳乡老年日间照料中心

　　以为民服务为根本点，社会救助水平不断提高。按期完成了2016年度城乡低保、农村五保提标提补工作。全县城市低保标准由310元提高到341元，月人均补助水平由275元提高到302.5元。农村低保一类对象月补助水平由275元提高到285元，二类对象月补助水平由234元提高到249元，三、四类对象月补助水平不再提高，分别为84元和58元，实现了农村低保标准与扶贫脱贫线的“两线合一”。农村五保集中供养对象年补助由每人每年4512元提高到5998元，分散供养对象由每人每年4512元提高到4923元。今年，共为3480户6578名城市低保对象发放保障金2165.32万元，为26533户70200名农村低保对象发放保障金11213.33万元，为1554户1669名农村五保供养对象发放保障金826.34万元。对全县75名集中供养的五保对象和供养机构签订了集中供养协议，对1480户1594名分散供养的五保对象签订了监护协议。同时，两保户免费用电兑付政策全面落实。结合开展提标提补和低保专项审计工作，着力解决群众反映强烈的城乡低保方面的突出问题，对不符合低保条件的进行了清理，通过开展清理清查，有效地促进了基层完善低保政策制度、规范操作程序，健全完善了低保规范运作的长效机制。今年以来，累计救助城乡困难患者8049人（次），发放救助金1209万元，为73603人代缴2016年参合资金100.51万元。不断改进临时救助方式，主动发现救助，今年以来，共发放临时救助金425.07万元，及时救助困难群众2981户12267人（次）。 

▲ 县儿童福利院

　　以应对自然灾害为关键点，防灾减灾救灾工作不断加强。积极应对冻灾、冰雹、暴雨等多种自然灾害的侵袭，采取有效措施开展防灾减灾工作和冬春期间灾民摸底救助等救灾救济工作，多渠道筹措资金，妥善安排受灾群众的生产生活问题。今年以来，及时下拨救灾资金659万元，救助受灾群众11894户57092人，确保了灾区的稳定。深入开展防灾减灾宣传教育活动，开展防灾减灾演练40余场次，年内培训乡村灾害信息员640余人。

　　以为民解困为着力点，社会福利社会事务实现新拓展。将农村社会散居孤儿月生活补助标准提高到每人每月640元，全年为283名孤儿发放农村社会散居孤儿生活补贴210.43万元。扎实开展残疾人两项补贴申报发放工作，共为4135人发放补贴资金496.2万元（其中，困难残疾人生活补贴1760人、重度残疾人护理补贴2375人，每人每月100元）。为全县4户孤儿家庭开展了以助学、扶产业为主要内容的“牵手奔小康”帮扶工作，共下达助学、助居帮扶资金20.5万元。加强对流浪乞讨人员的救助工作，共救助流浪乞讨人员153人次，发放救助金2.21万元。同时，对全县留守老人、留守妇女、留守儿童情况进行了摸底，并一一签订了责任卡。持续实施全国第二次地名普查工作，对县城26条街道、255个行政村开展了地名标志设置，完成了刘堡乡、胡川乡、大阳乡、川王乡的撤乡设镇工作。

▲ 县救灾物资储备库

　　以资金管理规范为保障点，民政资金实行了社会化发放。认真贯彻执行城乡低保、特困人员救助供养、城乡医疗救助、临时救助、灾民救助、孤儿生活保障、残疾人两项补贴、优抚等工作制度，实现了所有民政资金由农村信用社“一折统”或邮政银行社会化发放，确保了各项惠民资金及时足额发放到户。

　　以政策导向为立足点，基层社会治理逐步加强。全面推进农村基层民主政治建设，以“四议两公开”为主线，加强民主决策、民主管理、民主监督。农村社区协商、社区减负和农村社区建设试点工作开局良好，出台了《张家川县加强城乡社区协商的实施方案》，确定试点乡15个、试点村20个。出台了《关于推进城市社区治理工作的实施意见》。村（居）委会换届选举、村民小组换届选举、村务监督委员会换届选举工作正在开展之中。加快核对机制建设，修订了《张家川县居民家庭经济状况核对工作实施细则》。推进社会组织党建工作，并在“两学一做”学习教育中集中推进“两个覆盖”工作。开展社会组织统一社会信用代码换证工作，目前共计换证199家。对全县89家社会组织进行了年检，新登记社团6家，目前全县社会组织达到326家（其中社会团体313家，民办非企业单位13家）。

　　以优抚对象需求为切入点，双拥优抚安置工作有序推进。“两节”和“八一”期间慰问县驻军3家、发放慰问金3万元，慰问重点优抚对象160户，发放慰问金4万元、面粉320袋。全面落实优抚安置政策，全县1212名重点优抚对象抚恤、定补标准全部达到国家规定水平，全年发放优抚资金555.4万元。为52名重点优抚对象发放医疗救助资金23.7万元。继续做好60岁以上部分农村籍退役军人生活补助待遇的审查工作，共受理对象申请58人。目前，为17名退伍军人提供了免费职业技能培训，办理退役士兵报到登记29人。