【开栏语】近日，张家川回族自治县召开了全县三级干部会议，总结了去年的工作成绩和经验，客观分析了当前工作中存在的问题和面临的重大机遇，全面安排部署了今年的各项工作任务。一分部署，九分落实。为了进一步统一思想，凝聚全县上下奋发有为真抓实干的良好氛围，县新闻中心开设《新常态开新局》系列报道，解读讲话精神、宣传重点工作、报道开年新作为、挖掘典型经验。蓝图已绘就，只有全县干部以只争朝夕、时不我待的精神，投入到火热的实践中，狠抓落实，宏伟蓝图就会一步步变成现实。

整合职能提水平开创卫计事业新局面

　　今年，张家川县卫生和计划生育局将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市卫生计生工作会议精神，严格按照县委、县政府的安排部署，紧紧围绕全县工作主线，深入实施医疗卫生事业三年大提升计划，全面深化医药卫生体制改革和计划生育管理服务改革，着力在破解瓶颈制约上取得新突破，在优化服务职能上实现新提升，奋力推动全县卫生计生事业持续健康发展。

　　攻坚克难抓置换，整合资源促效益。张家川县第一医院与县中医院的整体置换是今年全县卫生计生工作的重中之重。县卫计局将严格按照县委、县政府主要领导在新年伊始深入县医院、中医院及项目建设现场实地调研后的决策部署，紧扣“两院”搬迁工作中存在的“两小”（小算盘、小利益）、“两难”（征地难、融资难）、“两怕”（怕负债、怕担当）的问题，成立专门领导小组，组建强有力的工作队伍，细化任务分解，量化职责分工，制定出时间表、计划图和任务书，下大力气，盯死靠实，攻坚克难，逐项加以解决，确保年内全面完成整体搬迁任务，切实提高县第一医院和县中医院的经济效益、社会效益。

　　突出重点抓改革，提高标准惠民生。坚持问题导向，深入推进新农合综合改革，确保健康平稳运行。以乡镇为单位，强化业务指导，加强规范管理，确保新农合参合率达到97%以上，人均筹资标准不低于400元。深化支付方式改革，坚持就近就便的原则，将农村新农合报销权限全部下放到各乡镇卫生院，进一步方便基层群众。严格落实各项政策，规范开展40种门诊特殊病种补偿工作，确保县级住院费用报销比例达到75%左右、农村重大疾病保障由原来的27个病种增加到50个病种、实际报销比例不低于70%，不断扩大群众受益的覆盖面。依法加大卫生监督执法，规范医疗机构执业行为。加强对公共场所、学校卫生、生活饮用水的监管力度，努力消除各类安全隐患。

　　积极主动抓项目，强化投入夯基础。树立发展抓项目意识，切实叫响用足“自治县”争取项目资金的优势品牌，深入研究国家投资导向，积极争取县疾病预防控制中心业务楼改扩建项目、实验大楼建设及设备配置项目和159个标准化村卫生室建设项目。用足用活国家每年下拨全县公共卫生1000万元资金，加强张川镇社区卫生服务中心建设，切实发挥社区卫生服务职能，使城区3万多城镇居民充分享受国家基本公共卫生服务项目。全面启动实施平安、梁山、大阳三个乡镇卫生院业务用房建设项目和职工周转宿舍建设项目，进一步夯实基层医疗基础条件。严格落实医疗机构分级诊疗和医师多点执业制度，切实提高县乡村三级诊疗服务质量和水平，推动城乡医疗服务均等化。

　　巩固成果抓计生，优化服务提水平。严格按照计划生育工作“三不变”（坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计生一票否决制不变）的要求，准确把握人口和计生工作的新形势、新思路、新方法，不断巩固创建国家级计划生育优质服务县成果，稳定全县低生育水平，力争全县人口自然增长率控制在7.9‰以内。加大各项宣传服务，全面落实关键措施，加强乡村户三级软件及阵地建设，不断提高管理服务水平。扎实推进免费孕前优生健康检查等项目，严格执行“计生”两户优先优惠政策，认真抓好流动人口服务管理“双百”推进工程，着力加快人口信息化建设步伐，全面完成市上下达的各项责任指标和工作任务，努力提高人民群众健康水平。

　　规范管理抓队伍，转变作风提素质。根据卫生和计生合并和部分职能调整的变化，在保持原有局机关工作基本稳定的基础上，按照“按岗定人、按需选人、按才用人”的原则，全面发挥干部职工的特长，充分调动工作的积极性和主动性，使大家能够心情畅地投入各自的工作。加强卫生专业队伍建设，力争用1-2年时间，对全县266名村医进行集中轮训，切实提高服务群众的能力。认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任，强化监督执纪问责，注重源头警示教育，严肃查办医疗服务中存在的收“红包”、吃“回扣”现象，做到发现一起、严查一起。深入开展行业作风专项整治行动，完善纪律规定，强化刚性约束，切实使干部习惯在严于律己中担当责任，习惯以清风正气干事创业，努力打造一支素质过硬、作风优良、医技精湛的卫生计生队伍。