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　　今年以来，张家川县坚持把全面推进村级公益事业建设作为今年财政部门的亮点工作来抓，从规范项目和资金管理入手，采取“五个创新”工作措施，健全监管机制，实现了一事一议财政奖补工作的规范化、科学化和精细化管理。

　　一是创新指标下达机制，加强项目库管理。年初我县综合考虑各乡镇上年度工作考核结果、项目申报情况、行政村个数和人口等各方面因素下达乡镇下年度实施指标。通过村级申报、乡镇审核、县级审批等工作程序筛选上报项目，及时纳入项目库。截止目前，我县已实现了村内道路、小型水利设施、村内美化亮化等村级公益事业建设项目的全覆盖。

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　　二是创新项目预算管理，严格项目资金监管。为加强村级公益事业建设项目预算管理，杜绝预算随意性，确保群众知情权，防止虚列预算套取项目资金现象的发生，我县严格执行“预算先行”原则，对各村拟上报的项目建设预算方案需经村民理财小组和村民代表审核后公示，再组织乡镇财政所（对专业性强的项目，请会计事务所对项目进行评审）对村级公益事业建设项目预算进行严格审核，审核同意后上报预算方案。为加强项目资金管理，制订了《张家川县村级公益事业建设一事一议财政奖补会计核算暂行办法》，对资金的筹集、拨付以及预决算核算都加以明确，此举不仅杜绝了一些乡镇挪用财政奖补资金的现象的发生，还使施工单位在确保工程质量与进度的同时，能及时领取到工程资金，加快了项目建设的规范有序进行。

　　三是创新资金监管模式，提高资金使用效益。联合审计、监察、农工部、交通局、农业局等部门建立财政奖补项目验收监管工作组，具体负责财政奖补项目验收及奖补资金的测算。成立项目村村民理财小组、理事小组、监督小组，做到项目资金筹集、工程招投标、工程款支付到工程决算等过程的参与。实行资金监管公示制度，在村公示栏专门开辟财政奖补资金公示专区，按照工程的时间、节点对项目资金的使用情况进行公示，畅通投诉渠道，公布县局举报电话，全面接受群众监督。

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　　四是创新立体宣传模式，加强干部培训。为加大一事一议财政奖补政策宣传力度，积极创新宣传模式。我县在各乡镇设立一事一议奖补政策宣传栏、村设立公开栏；项目村悬挂宣传条幅、实施完工的村还设置了项目标示牌；召开工作经验交流现场会；培训乡村干部，使乡村干部更直观的熟悉程序开展工作，让群众了解一事一议财政奖补项目的有关内容，主动支持并参与奖补工作，进而提高了群众知晓率和满意度，促进了全县村级公益事业建设的开展。

　　五是创新跟踪监督机制，促进项目规范有序运行。专门成立了由财政牵头，农业局等部门参与的监督检查领导小组，对每一个项目施工前、中、后的全程跟踪监督，并建立台账。要求乡镇成立了村级公益事业项目建设监督管理组，监管本乡镇项目实施进度和工程质量。创新项目建设监管调度机制，督促各乡镇采取一周一进度、一月一通报的办法，督导乡镇加快项目实施进度，推进奖补工作顺利开展。积极创新绩效考核办法，制定奖励标准，按照排名结果，予以兑现，切实调动了乡镇工作积极性。