开栏语：为了深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全县广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，迅速在全县兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，县新闻中心开设“学习十八大、开创新业绩”局长访谈栏目，进一步领会精神实质，寻找工作差距，理清发展思路，促进全县各项工作又好又快发展。  

深入学习十八大精神  开创张家川城乡建设事业新局面

——访张家川县住建局局长周志学

　　记　者：周局长，党的十八大报告对城乡建设作了主要论述，请您谈谈党的十八大报告给张家川城镇建设工作会带来哪些新机遇？
　　周志学：十八大报告提出的新思想、新观点、新目标、新举措为我们进一步做好城乡建设工作指明了方向，对我们做好今后的工作具有多方面的指导意义。概括起来有以下几点：一是报告强调科学发展观“是指导党和国家全部工作的强大思想武器”和“党必须长期坚持的指导思想”。“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”这对我县当前的城乡建设工作具有重要的指导意义。近年来，通过加大项目建设力度，积极争取政策支持，实施项目带动战略，实施了城区生活垃圾填埋场、城区生活污水处理厂、回乡风情园、城区道路拓建改造、农村危旧房改造等一系列基础设施建设重大项目，城乡基础设施条件得到大大改善。但是，经济基础条件差，城乡基础设施建设相对滞后、经济社会发展缓慢依然是制约我县经济社会发展面临的主要问题。这就要求我们在今后的城乡建设工作中，必须深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观为指导，科学编制城乡建设规划，加大城乡基础设施建设力度，统筹城乡发展，促进我县城乡建设事业持续健康发展。二是报告指出要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。要求加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。首次提出“四化”同步的观点，即工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展。这表明中央把加快农村发展，推动城乡一体化放在重要位置，国家对西部地区基础设施建设方面的投资导向十分明显，这为我们实施项目带动战略，加快城乡基础设施建设步伐，促进全县经济社会持续跨越式科学发展指明了方向。三是报告首次提出要“建设美丽中国”。我特别有感触，也特别受教育。发展是硬道理的本质就是坚持科学发展，而且要实现绿色发展、循环发展、低碳发展。我们以往由于条件限制只重视发展速度和数量，对发展质量缺乏足够的重视，“建设美丽中国”的提出，体现了国家对经济法社会发展质量的要求，这也是经济社会发展的必然规律。这表明国家对生态环境的重视日益加强，并将其置于一个新的高度加以重视。这就要求我们不能因为追求发展的速度，而忽略了生态环境，一定要坚持“既要经济崛起又要蓝天碧水”，创造优美和谐的人居环境。

　　记　者：为了实现十八大报告所提出的宏伟蓝图变，作为城镇建设主管部门，打算如何推进全县城乡建设事业转型跨越发展？
　　周志学：十八大报告指出“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”要持续推进全县城乡建设事业的跨越发展，作为全县建设工作的主管部门，在今后的工作中，我们将围绕十八大报告，重点做好以下几个方面的工作。一是高起点、大手笔，完善城乡规划编制。以发展的眼光，超前规划城乡产业布局、空间布局和功能布局，进一步完善城镇体系规划、产业发展布局规划及相关专业规划。完善县城总规的修编后续工作，做大县城规模，提升县城辐射带动作用，同时，加快建制镇总体规划修编进程，继续深化新农村建设规划，加强各项规划之间的衔接和协调，努力提高城乡规划覆盖的广度和深度，实现全县城乡规划全覆盖。二是高质量建设。打造城市建设亮点，加强供排水、供暖等市政基础设施，抓好城市公园、广场、绿化景观和社区绿化景点以及亮化工程建设，塑造城市特色，提升城市品位。同时，充分发挥小城镇在城镇化进程中承上启下的重要作用，坚持基础设施体系优先发展和城乡共享，加快镇村建设，让城乡居民全面享受同等的公共服务。三是高水平管理。坚持和完善规划评审、审批、管理的各项制度。做到全县城乡建设都应编制规划，即有规可依；全县城乡建设都必须按规划建设，即有规必依；坚决依法打击违犯规划、乱占滥建行为，即违规必究。高效能、强服务，提升城乡管理水平。同时，加强工程建设安全质量管理，认真执行施工图设计文件审查、招投标、施工许可、质量监督等各项法定程序，依法规范市场主体行为。