开栏语：为了深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全县广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，迅速在全县兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，县新闻中心开设“学习十八大、开创新业绩”局长访谈栏目，进一步领会精神实质，寻找工作差距，理清发展思路，促进全县各项工作又好又快发展。 

深入学习贯彻党的十八大精神   奋力开创全县人社工作新局面 

——访张家川县人力资源和社会保障局局长张震龙

　　记　者:张局长您好，党的十八大提出了全面建成小康社会，您认为这给我县的人力资源和社会保障工作带来了什么样的机遇? 
　　张局长：在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。十八大报告在第七部分就改善民生和创新社会管理等方面作了重点论述，我们要以此为契机，以“学习十八大、争创新业绩”为目标，紧紧围绕“民生为本、人才优先”这一主线，坚持“好中求快、跨越发展”原则，顺势而谋、主动而为，奋力开创人社工作新局面。 

　　记　者：今年是十二五关键一年，我县以着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为总目标，在实施人才战略，稳定和扩大就业，社会保障体系完善，事业单位公开招聘等工作方面取得了一定的成绩。结合十八大的新要求，您认为当前人社工作还存在那些差距和问题? 
　　张局长： 近年来，我县的人社工作虽然取得了一定的成绩，但也应清醒地看到，人社保障工作还存在不少差距和薄弱环节，在统筹城乡就业、完善社保体系，人才选拔培养和激励机制等方面还不够科学有效，特别是对经济社会发展急需的高层次、高技能和复合型人才还比较短缺；适应劳动关系新变化的调处机制，劳动监察执法机制还不够完善；基础建设、基层工作比较薄弱，公共服务还不够便捷、高效、利民；干部队伍思想作风、能力素质与承担的任务还不完全适应等等。所有这些都有待于我们在今后的工作中高度重视，认真研究并逐步加以解决。 

　　记　者：作为人社局局长，您打算如何将新机遇转化为促进本部门发展的新气象? 
　　张局长：当前我们要进一步组织好学习讨论，切实把十八大精神学习好、领会好、贯彻好。要着重深入领会和把握十八大报告对人力资源社会保障事业改革发展提出的新目标、新任务、新要求和新举措，认真贯彻落实党的十八大对人社事业发展提出的各项重大举措。 
　　在就业工作方面，要强化措施，创新思路，在推动实现更高质量的就业工作中谋发展。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，有序组织用工招聘和大学生域外就业活动，重点办好我县与域外优质人力资源培养、需求对接战略协作活动，全面落实税收优惠扶持政策，在营造全民创业环境上求突破，将城镇登记失业率控制在3%以内。 
　　在社会保障方面，要认真贯彻落实社会保险法，在统筹推进城乡社会保障体系建设上下功夫。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖我县城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。 
　　在劳务工作方面，要更新观念，开拓创新，在做大做强劳务产业上做文章。今年是我县十二五关键一年，劳务产业作为我县支柱产业之一，在促进农民增收和全县社会经济的发展方面起着举足轻重的作用。一是继续抓好农民技能培训工作。把农民工培训工作作为劳务工作的重中之重来抓，常抓常议。特别是“张川伊香拉面”、“伊民电焊工”的免费培训工作，要常抓不懈，抓出成效。二是进行农民工异地创业调查。以异地创业的我县农民工为调查重点，进行走访调查。摸清我县农民工异地创业的实际状况，进行合理的引导和扶持。 三是积极开展大学生域外就业工作。进一步缓解我县大学生就业压力，促进未就业大学生合理流动、灵活就业，充分利用县劳务办利用与外界企业联系紧密的职能优势，主动出击，引导未就业大学生域外就业。 
　　在人事人才工作方面，坚持发展优先，人才为主，在人事人才工作中促和谐。人事人才工作的根本目的是促进人的全面发展，从而实现社会成员各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面。因此，人事人才工作在本质上是与构建社会主义和谐社会的目的相一致，是构建社会主义和谐社会的基本实践和重要途径。进一步加强专业技术人才和技能人才队伍建设。有序推进我县专业技术人员继续教育和职称评聘工作，一是针对我县专业技术人才队伍结构不合理、工作专业层次低、创新能力不强的弱点，继续贯彻执行《关于加强机关事业单位工作人员在职参加学历教育和研究生课程班学习管理的通知》，支持和鼓励专业技术人才通过攻读定向或非定向研究生、硕士研究生来提升素质，增强创新的后劲。二是加强事业单位干部的继续教育培训，提高工作人员素质，严格专业技术人员职称管理。三是在职称评审工作上，严格执行政策，规范程序，切实增强服务意识，提高工作效率。在人事、工资制度改革方面，要认真贯彻《事业单位人事管理条例》及配套制度，推进实施其他事业单位绩效工资，全面完成军转安置任务，做好企业军转干部解困维稳工作。       
　　在劳动维权方面，严格执法监督，在发展和谐劳动关系上求突破。要进一步提高劳动合同普及率、劳动人事争议调解成功率、劳动保障监察执法力和做农民工工作的水平。