联村联户联民心  为民富民奔小康

——张家川县开展联村联户 为民富民行动掠影

　　“联村联户 、为民富民”行动以来，张家川回族自县木河乡庄河村产业发展红红火火，基础条件日新月异，群众奔小康的劲头更足了。

　　庄河村是一个纯回族聚居村，也是张家川回族自县重点贫困村之一。2011年底，全村农民人均纯收入仅为2600元。“双联”行动开展后，庄河村成为省委常委、常务副省长刘永富的联系点。刘永富先后两次进村入户和干部群众定思路，谋发展。因地制宜，确定蔬菜种植、养殖和劳务输出为全村的主导产业。针对群众资金短缺难题，村上干部逐户摸底，确定了30户妇女小额贷款对象。

　　张家川回族自县木河乡庄河村党支部书记马继东说：这30户当时县上没有担保的，我就以我个人的资产担保，我给人家承诺，两年之后，群众能还上就还上，还不上我替群众还。

　　很快，这30户农村妇女家庭首先得到150万元小额担保贷款，建起专业养殖场两个，新修蔬菜大棚462座。借助双联行动，庄河村还积极实施扶贫搬迁工程，597人有望搬进新居;开展道路硬化工程，五个村组的通村道路和田间道路得到扩宽整修。

　　张家川县木河乡庄河村村民马连珍说：我原来巷子里的障碍大得很，这个巷子出去要几个台阶，有时候巷子里的水从院里走着哩。通过这一次(联村联户)这个巷子一下子给打通了，把有些弯道铲车来都推了，现在大车小车都能走。这是张家川开展联村联户、为民富民行动的一个缩影。

　　初冬时节，行走阿阳大地乡村田野，一幅幅美丽的图景映入眼帘：一条条通村道路整齐划一，车来人往；一座座新居拔地而起，颇具现代气息；一排排新崭崭的养殖小区里牛肥羊壮；一座座塑料大棚里，各类蔬菜鲜翠欲滴……见证了省、市、县携手村户共建新农村的实际行动。无论是田间地头还是村前屋后，到处都可以看到干部职工为群众办好事、办实事的忙碌身影。张川镇镇孟寺村党支部书记刘文章说：“今年干部作风有了很大的转变，都想着办法为民解愁分忧，以前一些老大难问题得到了圆满解决，群众感觉心里很亮堂、很温暖。”

　　自“联村联户、为民富民”行动开展以来,  为了把这一富民行动开展好，确定由省、市、县134个单位、4293名干部联系张家川县255个贫困村的10644户农户，做到了联系村全覆盖和特困户全覆盖。同时，在“双联”行动中不仅夯实了党群干群关系，推进了新农村建设，实现了帮扶工作由“输血”向“造血”、救济型帮扶向开发型发展的转变。而且在农家院落、田间地头到处是干部解民忧、帮民富的动人场面。

　　张家川县属国扶、省列的扶贫开发重点县，省委提出在全省开展“联村联户、为民富民”行动，到2020年与全国同步实现小康的奋斗目标，让张家川的贫困群众看到了脱贫致富的“曙光”。

　　“联村联户、为民富民”工作的深入开展，不仅给农村带来了加快发展的动力和活力，而且在全县产生了凝聚力量、融合民心、转变作风、提升能力的综合效应。在“联村联户、为民富民”行动中各级联村单位和联户干部准确把脉，尽力而为、量力而行地为群众办实事、办好事,给予贫困户帮助和支持，激励着贫困户奋发图强，以新思路、新技能和新的精神风貌，在增收致富之路上阔步前行。张家川结合全县农村发展实际，在“联村联户、为民富民”行动中制定出台了《加快农村社会事业发展的实施意见》和《全面加强农村基础设施建设的实施意见》，整合“一事一议”财政奖补、易地扶贫搬迁、农村通达通畅、农田水利公益事业等项目59项2.9亿元。特别是县财政安排以奖代补资金1000万元，各帮联单位筹措落实1520多万元。完成通村道路14条36.7公里，农田道路456.2公里，完成巷道硬化面积11.9万平方米，修建桥梁6座，实施危房改造10016户，建成村卫生所 266所，建成乡镇文化站13个，农家书屋实现了全覆盖，改扩建村级活动场所34个，流转土地面积7466亩，农村生产生活条件明显改善。通过各级联村单位办实事、办好事，实现了贫困群众多年的梦想,改善了贫困村基础设施条件,受到了广大群众的好评、支持和信任,增进了联户干部同群众的感情。

　　一声声亲切的问候，一次次贴心的交流，一个个精心制定的脱贫计划，不仅牢牢建起了干部和群众“连心桥”，也让农民群众看到了脱贫致富奔小康的希望……各级联村单位按照省、市、县总体发展思路,积极帮助15个乡镇、255个行政村、8630户贫困户,制定完善了2012-2020年“联村联户、为民富民”行动发展规划和脱贫致富奔小康计划，涉及交通道路、水利林业、畜牧养殖、生态能源、农业产业发展、农村基本生产生活条件、社会事业发展等方面，为今后农村经济和社会事业发展指明了方向。张家川还充分发挥民族地区特色和资源传统优势，制定出台了在“联村联户、为民富民”行动中大力发展清真餐饮服务业、畜牧规模养殖业和皮毛贩运业三大富民产业的实施意见，全力推进实施清真餐饮服务业“百千万”工程（力争在全国100座城市，发展宾馆1000家，清真餐饮经营10000户，带动10万人就业致富；引进10户皮毛加工龙头企业，规范组合100家皮毛货栈，扶持2万人皮毛贩运队伍，促进群众增收；扶持200家规模养殖场，2万户规模养殖户，使牛羊产业成为群众致富的重要支柱产业之一，加快农民增收步伐）。各级联村单位充分发挥优势，积极开展给群众送技术、送信息、送政策、送项目、送农资、送良种等“六送”活动，据不完全统计，已分类分批实施技能培训181期2.7万余人（次），同时还积极组织各级联村单位和3000余名联户干部进村入户，开展“助三夏、促增收”、“助秋播、促调整”活动。还在田间地头争做农业生产的宣传员、帮扶员、联络员、服务员、调解员等“五大员”活动，切实帮助联系村户调整农业结构、发展特色农业、实现增产增收。各级联村单位和联村干部职在“联村联户、为民富民”行动过程中，帮助村上整章建制，化解问题和矛盾。大力开展法制宣传教育，普及法律常识，引导群众增强法制观念，用心去了解群众的合理诉求，积极说服劝解，帮助他们解开心中的疙瘩，化解心中的不平，妥善化解了一大批矛盾纠纷，共排查矛盾纠纷1100多起，调处927起，促进了邻里和睦、村组和谐。各级联村单位还针对群众善于养殖和蔬菜种植的实际，在项目和资金上重点予以支持，从融资担保中心和双联惠农贷款中，协调解决日光温室和塑料大棚建设、圈舍修建等资金问题，目前全县共落实小额担保贷款8562万元；帮助实施项目80多项，概算投资1800余万元，已落实资金1520多万元，一些制约贫困村户的难题得到有效破解，进一步增强了农村发展的后劲。