张家川县【基层组织建设年】活动系列报道之九

　　突出特殊抓规范 夯实基础促发展

张家川不断提升民族地区机关党建工作科学化水平

　　近年来，张家川回族自治县直机关工委充分发挥职能作用，按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的要求，把握特殊性、注重实效性，切实加强和改进民族地区机关党建工作，为强力推进全县跨越式科学发展提供了坚强的组织保证。

　　加强思想建设  增强发展意识

　　长期以来，由于受各种因素影响，一些党员干部理想信念淡薄、思想观念保守、发展理念落后、实干意识不强。针对这一特殊性，张家川县直机关工委坚持把思想建设放在首位，作为机关党建工作的基础性工程来抓。一是强化理论武装，坚定理想信念。把宗教政策法规列入党员干部培训内容，持续深入开展党性教育月、民族团结进步宣传月活动，广泛深入地开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、“两个共同”、“四个维护”和“三个离不开”共享信念教育，引导党员坚定正确的理想信念，保持和体现共产党员的先进性，推动党员干部防范“四大危险”、经受“四大考验”。二是强化第一要务，端正发展理念。深入持久地开展了“如何正确处理民族地区稳定与发展关系”和“百场讨论聚共识”等活动，引导党员干部认识到不发展的稳定是最大的不稳定，不发展的稳定不能给群众带来实惠，牢固树立发展高于一切、稳定压倒一切的理念，为民族地区加快发展、缩小差距奠定了思想基础。三是强化实干意识，转变思想观念。着眼于切实转变坐等国家对民族地区扶持的落后观念，以“在解放思想中加快发展，在更新观念中缩小差距”为主题，开展了“民族地区要不要、能不能、怎样科学发展？”大讨论活动，引导广大党员干部增强实干意识，形成了艰苦奋斗、苦干实干的共识。

　　搭建服务平台  提升服务水平

　　张家川县直机关工委始终坚持以群众满意为价值取向，搭建平台、创新载体，在推动发展、促进团结、反对分裂、维护稳定中发挥机关党组织的战斗堡垒作用。一是多措并举创先进。扎实开展“建一流班子、创一流业绩”和争创“服务先锋”活动，成立县直部门党委10个，党支部7个，改选党支部44个，选优配强机关党组织负责人，配备专职党委书记8名、副书记5名；近三年争创先锋班子21个，表彰先进基层党组织20个，推动机关党建“走在前头、做好表率”。二是破解难题促发展。坚持围绕中心，服务大局，紧紧围绕制约全县经济社会发展，社会普遍关注的热点难点问题，从科学发展、改善民生和社会管理等方面入手，全县确定了土地管理、融资问题、城市管理、建设质量等4个重点难题，机关党组织紧密结合中心工作，围绕县城建设“双十工程”、优质教育资源提升“8+2”工程、工业发展“双五工程”、农业“三区三园五带”建设和实施“三大富民产业”，确定了235个难题，实行挂牌销号破解，进一步推动了全县科学发展。三是强化监督抓落实。针对一些党政组织执行力落实力不强、部分党员干部软弱涣散等问题，积极发挥党代表的监督作用，开展了“一建议两询问三评议四公开”活动，筛选品行好、作风正、能力强的机关党代表105名，组成7个党代表工作小组，开展视察、提出建议、进行询问、组织评议。今年以来，17个县直部门进行了公开承诺，党代表工作小组先后两次深入县直部门、乡镇开展活动，有力地督促了各项工作落实。

　　强化队伍建设  规范组织运行

　　张家川县直机关工委坚持从巩固党的阶级基础、党在民族地区的执政基础的战略高度出发，强队伍、促规范、建制度，打牢民族地区团结进步的组织基础。一是分类定级、晋位升级。结合开展基层组织建设年活动，采取“五查三评一改”的方式，共评定先进机关单位党组织21个，一般28个，后进18个。制定了机关党组织整改提高晋位升级工作方案，确定了先进、一般、后进党组织整改提高的目标、责任和措施。坚持“一支部一办法”，制定了18个后进党组织整改措施，明确责任人和整改时限，实行挂牌销号整改，目前，已转化15个。二是壮大队伍、提高素质。实行“一个支部一名年轻党员计划”，近三年共发展党员156名，其中少数民族占64.1%，35岁以下的占90.4%，党员结构不断优化。先后组织420余名机关党员干部赴外学习考察，开阔了眼界、增长了见识、启迪了思维。每年组织900余名机关党员干部参加应知应会知识学习测试，有效提升了掌握县情、推动发展的能力水平。先后选派260余名机关党员干部参与征地拆迁、招商引资、到村“挂职”，培养了一批善做群众工作、会干事、能干成事的干部。三是健全机制、规范运行。按照“简便、易行、管用”的原则，全面总结创先争优活动中的好经验好做法，共建立了点评公开等5项点评评议长效机制、践诺督查等3项“五诺”活动长效机制、定期下基层等4项服务群众长效机制、限时办结等6项为民服务长效机制，推动了创先争优制度化、常态化。印发《张家川县基层党组织规范化建设工作手册》，建立标准化党员活动室61个，进一步加强了机关党组织规范化建设。