联村联户又连心  为民富民献真情

张家川县“双联”行动成效显著

　　沐浴着金色的秋阳，走进张家川回族自治县广阔的农村，一股生机勃勃的气息扑面而来：现代农业蓬勃发展，富民工程顺利实施，农民收入稳步增长，村容村貌焕然一新。

　　张家川县广泛深入开展的千名干部下基层联系帮扶活动，犹如一股股暖流，滋润着千家万户群众的心田。

　　组织领导到位

　　县乡村及各帮联单位都分层分级成立了党组织书记任组长的行动协调推进领导小组，抽调专门人员组成了高效工作队伍。衔接确定省、市、县、乡、村五级联络员，建立五级工作台账，完善了联络服务体系。立足实际制定了《实施方案》，明确了行动的总体思路、目标任务、工作措施和原则要求，召开专题会议进行了具体安排部署。以乡镇为单位确定了牵头组长单位，较好地发挥了牵头协调作用。建立通报考核制度，全面落实月通报、季督查、年考核举措，为行动提供了强有力的机制保障。

　　调研对接扎实

　　各乡镇都能够深入开展调查研究，较为准确的识别了示范户、重点户和贫困户，及时与帮联单位进行对接，采取“四议一示”的方式，拟定帮联对象，确保了帮联对象不挂空、联村联户全覆盖。各级帮联单位及时到村入户，扎实开展了入户对接和调研帮扶工作。止目前，省市县乡134个单位3809名干部对接全县255个行政村10722户农户，其中贫困户8630户（含重点户2225户），占全县贫困户45200户的19.1%，示范户2092户。省、市、县三级单位帮联全县所有行政村全覆盖，乡镇科级领导干部帮联所辖行政村全覆盖；帮联村由220个贫困村延伸到255个行政村，县乡干部由联系贫困户延伸到重点户、示范户，全县帮联工作实现了两覆盖、做到了两延伸。

　　实践载体丰富

　　各级帮联单位与乡村联动，能够分期分批进村入户调研，按照张家川县统一部署开展帮联活动。全面落实“三三五五”群众工作法；围绕入户对接，积极开展“九个一”主题活动；紧贴农时季节，大力开展“六大行动”；积极实施“12356”法，扎实开展农民教育行动；将计生创“国优”纳入行动之中，全面提升人口和计划生育工作水平；积极组织开展“助三夏、促增收”活动，1000余名机关干部帮助联系村户开展“三夏生产”，实现增产增收；结合民族地区实际，发挥民族特色和传统产业优势，出台优惠扶持政策，多形式开展技能培训，着力发展清真餐饮服务业、皮毛贩运加工业、牛羊规模养殖业三大富民产业；设置“一室四版两盒”，规范“双联”行动软件建设；严格落实“四严防”、“五严禁”、“六不准”工作纪律，保障行动健康有序推进。

　　关键措施有力

　　紧紧围绕短期和中长期目标任务，制定工作推进计划，切实增强工作的针对性；建立“四商三审一公示”机制，科学编制“一规划两计划一举措”；加大对农村妇女的创业扶持，积极实施妇女小额担保贷款工作;定期开展督查和现场指导，选派46名后备干部到乡村挂职推动工作；6月份召开了全县联村联户行动推进会议，全面落实市委确定的“八项规定动作”和“七大行动”； 分行业制定实施方案，狠抓“八个全覆盖”和“五件实事”的组织实施；分层分级培育选树典型，着力打造“双联”行动精品工程，推动行动向纵深发展。

　　舆论氛围浓厚

　　充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，开通手机报，播发动态信息420余条，编发简报118期2万余份，制作固定宣传牌（栏）128个，广泛开展对外和面上宣传。牢牢把握入户宣传这一重点，印制下发《强农惠农富农政策选编》、《联村联户为民富民行动手册》等1万余册，印发《致全县广大干部群众的一封信》、农业实用技术等宣传单5万余份，做到了户户有资料、人人都知晓。与此同时，不断加强宣传方式创新，开通编发双联手机报62期，专题报道“双联”行动亮点工作；组织编创富有民族特色的张家川花儿、快板、千字歌等文艺作品，以群众喜闻乐见的形式下乡进村入户开展宣传，营造了浓厚氛围。

　　帮联成效明显

　　各级帮联单位能够以落实县委确定的“双联”行动“八大任务”为重点，立足农民实际需求，真情真心帮联。干部群众的思想认识明显提高，脱贫致富奔小康的愿望更加迫切。惠农强农政策得到了宣传落实，止6月底，1.48亿元惠农资金落实到位。群众脱贫致富的能力不断提高，实施干部“走出去”培训考察13批600余人（次），181期2.7万余人（次）的实用技术培训让农民学到了致富技能。群众生产生活困难得到了有效解决，各帮联单位和干部共捐款36.2万元，捐献农资42吨，捐物资折价价值121.8万元，新建改扩建通村道路36.7公里、农田道路456.2公里，完成巷道硬化面积11.9万平方米；至7月底落实妇女小额担保贷款2696.2万元。拟定了一批发展富民项目，确定年内实施帮联项目40多项，初步概算投资1800余万元；全县“三区三园五带”建设和三大富民产业开发稳步推进。社会和谐稳定局面得到维护，398起矛盾纠纷得到化解调处，96名困难家庭重度精神病患者正在分批实施免费帮扶救助治疗。农村基层组织建设得到加强，基层组织建设年活动有效开展，33个改扩建村级组织活动场所已开工建设，建立8个农民教育培训基地，培训农民1万余人次。

　　我们欣喜地看到，为民富民的春风，正播绿着阿阳大地，张家川县正在转型跨越发展的道路上阔步前进。