编者按：

　　成立于1953年的张家川回族自治县，2013年7月6日将迎来60周年华诞。

　　张家川回族自治县是全国回族比例最高的少数民族自治县。建县以来，在党的民族政策的光辉照耀下，在市委、市政府的坚强领导下，张家川县历届县委、县政府带领全县各族人民自力更生，艰苦奋斗，励精图治，奋发图强，推动经济建设和社会各项事业不断取得新的成绩。

　　60年风雨历程，60年沧桑巨变。为了充分展示张家川回族自治县60年来的新发展、新变化，从即日起特推出《张家川回族自治县成立60周年》系列报道，热烈庆祝张家川回族自治县成立60周年。

　　张家川回族自治县成立60周年系列报道之四十二

领  航

——张家川非公有制经济党建工作纪实

　　陇山西麓、关山脚下的张家川回族自治县位于甘肃省东南部, 属天水市辖县，是“关中—天水经济区”唯一的少数民族自治县。全县总面积1311.8平方公里。总人口32.97万人，其中回族20.69万人，是全国自治人口比例最高的自治县。近年来，张家川县按照“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略，积极实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略，做强草食畜牧业、矿产业、民族加工业、商贸旅游业四大产业，强力推动张家川经济社会跨越式发展，着眼于调整产业结构，壮大民族经济扶持政策，健全完善机制，全县非公经济得到长足发展，目前全县共有非经济组织4934户，注册资金2.1亿元，从业人员7500人。

　　理顺体制聚合力  落实职责提效率

　　张家川县非公有制经济组织党建工作按照“举特色旗，打民族牌，走富民路、建和谐县”的基本方略，坚持组织部门牵头抓总，非公企业党工委具体落实，努力探索在少数民族地区开展非公企业党建工作的新途径，通过建组织、建制度、建队伍、抓规范，全县非公企业党建工作呈现出党组织活动经常化，党建工作水平不断提升、支部党员作用发挥不断提升、企业效益不断提升的良好发展态势。

　　为顺应非公经济的发展要求，张家川县委适时调整工作部署，2010年9月，县委正式批准成立了县非公有制企业工作委员会，并将工作机构转设在县工商局，非公党建“甘肃模式”的实施，为全县非公党建工作的全面开展奠定了基础。

　　县非公企业工委成立后，充分发挥工商部门服务非公企业的窗口优势，依托基层工商所成立了6个基层非公经济党建工作站，全面推行“一岗双责”的工作责任制，并从全县工商系统选派了政治素质好、熟悉非公企业情况的党建指导员35名，通过培训，使他们真正成为非公经济组织的指导员、宣传员、监督员、维护员和联络员。

　　创新方式促组建  搭建平台解难题

　　按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，在县委的领导下，县非工委、工商局在非公党建工作中进行了积极有效的探索，逐渐摸索出了一条符合少数民族地区非公党建工作的新路子。

　　张家川县非公企业工委书记、县工商局党组书记、局长马庭坚在采访时对记者说：自非公企业工委成立以来，我们以强烈的政治责任感，全面落实“一岗双责”，全力投入到全县非公党建工作之中。在具体工作中，我们一是抓好组建基础工作，通过选准书记，建好班子，保障了党支部的组建率；二是抓好巩固提升工作，通过完善制度、阵地规范，推动非公党建工作的深入开展。三是抓好创先争优工作，通过丰富活动载体，全力推进了企业效益的提升。

　　“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织”。

　　县非工委、县工商局通过破解支部建设规模不高、党员人数少、“隐形”党员难找等难题，创新组建模式，摸索出了独具张家川特色的“单独建”、“联合建”、“派驻建”、“聘请建”、“派驻+聘请”、“支部+协会”的党建工作模式，在建立完善党组织的同时，开展了“三突出、四强化、五注重”工作：突出宣传引导突出典型示范、突出服务发展；强化工委自身建设、强化非公党建办工作指导、强化基层党建工作站建设、强化党建指导员队伍、企业主队伍、企业党组织书记队伍、非公企业党员队伍四支队伍建设；注重调查摸底，夯实工作基础、注重学习培训，提高党建业务水平、注重方式方法，扩大党建工作覆盖面、注重活动载体，促进企业发展、注重群众满意度，促使活动取得实效。通过宣传引导、强化队伍，完善联席会议制度，“输血”与“造血”并重发展党员，“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”等有效形式，全县非公经济组织党建工作实现了从小到大，从弱到强的新跨越。自非公企业工委成立以来，全县非公经济党组织已达到38个，新增党支部30个，组建率达到20.21％，新建立非公企业工会组织3个，团组织18个，妇联组织2个，培养入党积极分子47人，纳新党员32人，其中少数民族党员26人，形成了党建引领、党群共建的良好局面。

　　建明清真食品有限公司党支部书记、董事长苏建明在采访时对记者说：我公司在支部的建设中，有效克服了少数民族党员坚定党的信念与随顺少数民族风俗习惯的矛盾，在党建工作中，采取了以党建带动工、团、妇组织建设的方式，先后成立了公司党支部，公司工会、共青团组织，组织党员争当生产经营的能人、争当企业发展的功臣、争当企业职工的楷模，通过一年来的活动，企业月产值增加2万余元，增效0.15万余元，我公司已发展新党员5人，少数民族党员4人，培养入党积极分子3人，公司支部的建立给我公司的发展带来了新的活力。

　　为进一步提高企业党建工作水平，县非公企业工委采取了“选准一个书记，加强一个班子，带好一支队伍，促进一企发展”的工作模式，采取专题辅导、上党课、座谈交流、外出考察等方式，对各类人才进行强化培训，先后组织160多人参加了各级党组织举办的党建知识培训和外出考察、革命传统教育活动，通过培训考察，为企业强堡垒、增后劲。

　　增强活力促规范 创先争优谋发展

　　“立足岗位做奉献，创先争优增效益”。

　　在创先争优活动中，县非公企业工委不断探索抓好非公有制经济党建工作与服务促进非公有制经济发展的结合点和切入点，始终坚持“立足岗位做奉献，创先争优增效益”活动载体，积极引向各党支部充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过创先争优活动助推企业做大做强。伊味思食品有限公司党支部立足企业实际，把握市场导向，积极争创甘肃省著名商标，大力挖掘民族产品市场潜力，提高企业市场竞争力。

　　张家川县汽车运输有限公司天嘉客运有限公司联合党支部，设立6个“党员示范岗”，争创“优质服务红旗车”，使企业效益明显提高。甘肃陇新综合商贸有限公司张家川分公司党支部没有忘记回报社会，为地方群众解难题资金达5万元。同仁物资贸易有限公司党支部通过优质服务带动党建工作。在建党90周年之际，县非公企业工委、县工商局积极组织开展纪念建党90周年文艺汇演、演讲竞赛活动，通过文艺汇演、演讲比赛参加 “红歌唱响张家川”大型歌咏比赛活动，充分展示全县非公企业党支部的活力，宣传企业文化，展示企业形象。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海” 。

　　在党旗的引领下，张家川县非公有制经济组织正按照“依托天水、联接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的县域经济发展战略，围绕“五大目标定位”，在少数民族地区加快发展各项优惠政策的感召下，在“十二五”经济发展的大潮中，实现新跨越，续写新辉煌！

　　张家川县非公经济正在迎来一个崭新的春天！