编者按：

　　成立于1953年的张家川回族自治县，2013年7月6日将迎来60周年华诞。

　　张家川回族自治县是全国回族比例最高的少数民族自治县。建县以来，在党的民族政策的光辉照耀下，在市委、市政府的坚强领导下，张家川县历届县委、县政府带领全县各族人民自力更生，艰苦奋斗，励精图治，奋发图强，推动经济建设和社会各项事业不断取得新的成绩。

　　60年风雨历程，60年沧桑巨变。为了充分展示张家川回族自治县60年来的新发展、新变化，从即日起特推出《张家川回族自治县成立60周年》系列报道，热烈庆祝张家川回族自治县成立60周年。

　　张家川回族自治县成立60周年系列报道之三十四

　　发展中的十年  张家川县政协工作略忆(三)

　　原县政协主席 李栋一

　　2009年11月省政协副主席黄选平来张家川县视察工作

　　致力团结联谊促和谐

　　始终坚持把争取关心、引外力、增动力、添活力作为联谊联系中履职尽责的基本着力点。始终坚持内引外联、上下联动、内外结合，在凝心聚力，促进社会各界齐心协力，各方协助共建，为构建和谐、文明、富裕张家川集聚广泛的社会力量。坚持“三联系三走访三促进”活动，着力在反映社情民意，增强内力上做工作，为构建和谐文明富裕张家川筑牢坚实的群众基础。着力营造发展氛围，充分发挥政协代表性强，影响力大的优势，广泛宣传，多方动员，在全县形成知大势、成共识、谋发展的积极氛围。着力善谋发展良策，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把主要精力放在对全县经济发展趋势和全局工作的把握上，放在对改革发展稳定的深层次矛盾和问题的分析上，放在人民群众关注的热点难点问题的思考研究上，提出有份量有价值的意见和建议。着力多做发展实事，充分发挥政协联系广泛，善于协调的优势，积极主动的为项目引进牵线搭桥，努力提升全县招商引资水平，扩大招商引资成果。坚持加强与市内兄弟县区政协的联系，并主动争取与河北省张家口市政协、湖南省张家界市政协、江苏省张家港市政协的联谊，加入了“四张政协工作联谊会”，加强横向联系，为各级各界的对外交往搭建了“合作、交流”的平台，在引外力、增动力、添活力上着力做工作，为构建和谐张家川营造融洽的社会援助动力。

　　10年里，在联谊联系方面迈出了新的步伐，揭开了新的一页。省市政协领导来县视察、调研、指导的次数在增多。2002年7月，全国政协常委、中国伊斯兰协会顾问、原会长沈遐熙来县进行为期一周的调研；2007年6月，全国政协常委、全国政协文史资料委员会副主任邓成城来县视察县馆藏文物；2005年9月，省政协副主席喇敏智来县视察工作；2007年5月，省政协副主席杨镇刚来县视察民族宗教、特色产业、城镇经济等工作；2008年4月省政协副主席马国瑜来县传达全国政协十一届一次会议精神；2008年8月省政协副主席马国瑜来县进行加强宗教队伍建设，关注宗教人士困难专题调研；2009年8月，省政协主席陈学亨、副主席马国瑜来县作经济社会发展情况的专题调研，还专门在县政协机关看望全体工作人员并合影留念；2009年11月省政协副主席黄选平来县检查灾后重建工作；2010年4月省政协副主席张津梁来县调研民族地区经济社会发展情况。天水市政协四任主席乔正风、王志荣、冯沙砣、宋敬国和各位副主席及专委会主任也多次来县视察、调研和检查工作。在对外交往方面也在不断加强。先后接待了宁夏吴中市政协副主席杨学森、彭阳县政协主席邓万儒、天津市宝坻区政协主席张振祥、河北省张家口市政协副主席吴泽林、李万福、湖南省张家界市政协副主席吴名凤、江苏省张家港市政协主席顾栋才、副主席陆勤华等来县考察交流。2006年6月22日，县政协主席跟随张家川县招商团拜访了阿联酋、沙特、文莱等国驻华大使馆；在2009年5月，县政协主席和秘书长作为招商团成员，在宁夏回族自治区银川市参加了与马来西亚丁加奴州教育商贸代表团的会谈会，与代表团协商签订了《教育商贸合作意向书》，并参与了同银川市政协和北方民族大学领导就民族地区发展和人才培养等问题进行的座谈；2006年7月，主席和秘书长又做为县四大组织拜访团成员，拜访了张家口市、张家界市、张家港市四大组织领导；县政协先后四次组团参加了“四张政协工作联谊会”年会，其中于2008年7月承办了第九次年会。2006年5月，县政协主席还作为天水市政协经贸出访团，赴澳大利亚、新西兰两国家进行经贸发展情况的考察。先后三次列席了省政协全体委员会议，两次省政协常委会议。2008年9月，受县委的委派，县政协主席作为甘肃省代表团成员参加了宁夏回族自治区成立50周年庆祝大会；2010年12月，一位副主席作为张家川县经贸考察团成员，赴马来西亚参加了吉兰州首届郑和会展暨中国国际经贸博览会；2001年、2003年和2010年主席会议班子成员分别作为张家川县代表团的团长或副团长，先后参加了东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县建县50周年县庆和肃北蒙古族自治县、东乡族自治县、天祝藏族自治县建县60周年县庆活动。2009年5月，配合接待承办了甘肃省穆斯林书画摄影协会作品展巡回在张展出活动。主席会议班子成员于2003年和2010年先后两次赴秦州、麦积、秦安、甘谷、武山、清水等兄弟县区政协学习考察，交流县区政协履职尽责的经验和做法，增进了友谊，拓展了联系交往的渠道。县内外张家川人士关注自治县发展的意识不断增强，班子成员分别于2006年6月和2008年8月参加了张家川县在京、在兰工作和创业的老乡联谊会，并多次参加了县内各界代表人士座谈会，加强联系，增进情谊，增强了共商共建张家川的意识和责任感，内引外联，凝心聚力，共促张家川的发展和进步！

　　专意“五型”目标抓自强

　　始终坚持把突出重心，着力加强自身建设作为履职尽责的基本内功。始终坚持认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及《中共张家川县委关于加强人民政协工作的意见》，注重在增强委员政治责任感和履职自觉性上求得新进步，坚持在推进“三化”建设上下功夫，注重在完善政协工作制度上积极探索；坚持立足于政协自身的特点和优势，注重在发挥委员作用上寻求新突破；坚持以创建“学习型、服务型、和谐型、创新型、务实型”机关和委员队伍为目标，不断加强自身建设；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，强化学习培训，提高整体素质，增强工作活力，努力提升履职效能；坚持做到保持勤学、敬业、创新、严谨的良好精神状态，不因角色转换而思想滑坡，不因环境宽松而要求降格。履职注重“不在内容泛而在效果好，不在数量多而在质量高”，不断推动工作由“粗放型”向“精准型”转变。着力发挥班子和委员队伍的整体作用，充分发挥班子的带动作用，委员的主体作用，专委会的基础作用和政协机关的服务保障作用，力求全员积极做到“身系重任不辱使命，身安其职有所作为，身在其位爱岗敬业”。逐步实现“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的总体目标要求。

　　10年里，坚持把强基固本作为搞好工作的基础和基本常抓不懈，不断加强组织建设和干部队伍建设。县政协委员由九届的十九个界别101名，增加到十一届的二十个界别136名，政协内设机构由九届的“一办三委”，十届增加至“一办五委”，机关人员由九届的18名，十一届增加到26名。在班子建设和干部队伍建设上，在市、县委的高度重视和亲切关怀下，先后有10名在县直单位大局任过一把手的优秀科级干部进入县政协主席会议班子。有27名各级各界优秀代表人士先后进入县政协常委班子。在内设机构人员的配备上，经县政协党组推荐，报县委考察批准，先后从政协机关内部选拔13名，其中正科级7名，副科级6名；向外推荐交流干部7名，其中正科级3名，副科级4名；由县直部门、乡镇向政协机关交流10名，其中，正科级5名，副科级5名，干部队伍的选拔交流，使政协不断增添了新的活力。加强制度建设。在不断完善并坚持各项历届既定的行之有效规章制度的同时，先后制定并印发了《政协机关党支部民主生活会制度》、《政协机关党支部“三会一课”制度》、《政协机关党组党风廉政建设责任制》、《政协张家川县委员会主席、副主席督办提案实施办法》、《政协张家川县委员会推荐、评选、表彰优秀提案实施办法》、《政协办公室业务运行规则（试行）》、《政协张家川县委员会关于进一步加强委员工作意见》、《政协张家川县委员会关于委员意见、建议跟踪反馈工作的实施办法》、《政协张家川县委员会常委会出席制度》、《张家川县政协委员管理暂行办法》、《关于进一步加强机关后勤管理工作的若干制度》等，同时也积极争取到省、市、县三级财政150多万元的支持经费，不断完善硬件建设。着力加强思想建设，不断增强政协委员和机关干部的思想政治建设与作风建设，以自己良好的人品、人格、人缘去感动人、吸引人、团结人，努力以人格的魅力增进团结，促进和谐，使“三化”建设逐步得到加强。县政协主席于2002年6月参加了全国政协第33期政协干部培训班，受到时任全国政协副主席任建新的接见；又先后代表县政协于2003年10月和2008年6月两次在兰州参加了省政协干部学习研讨会和政协理论研讨会；于2005年9月参加了省政协在天祝藏族自治县举办的引导宗教于社会主义社会相适应研讨班；于2007年3月参加了天水市政协举办的县区政协主席座谈会，并在会上做《新时期基层政协工作的方法思考》的交流发言，受到与会人员的好评，并被收入天水市统战理论文集、人民日报出版社《十七大精神指导下的地方人民政协工作》两书之中。以主席会议班子成员署名撰写的《树立“五种”意识，创造新时期政协工作新业绩》一文，被2008年11月14日的《民主协商报》选登；《始终坚持“五心”理论，着力促进和谐发展》一文，被收录《中国人民政协60年实践探索》；《始终坚持以民为本的理念，着力促进社会和谐发展》一文，被人民日报社办的刊物发表；县政协主席代表县区于2009年9月21日在天水市政协“庆祝新中国暨人民政协成立60周年座谈会”上所做的题为《倾心尽力保稳定，团结奋斗促发展》的发言，被摘录列入《天水市政协志》附录部分之中。县政协机关先后有13人（次）受到市、县的表彰奖励，其中主席会议班子成员中有1名在2001年被评为全市“两基”工作先进个人，受到天水市人民政府的表彰；有3名班子成员在 2003年被评为天水市农村保持共产党员先进性教育活动先进个人，受到中共天水市委的表彰；有2名班子成员在2005年被评为全市先进性教育优秀指导员，受到中共天水市委的表彰；县政协在2006年所提181号《关于进一步加大对张家川县畜牧业发展支持力度》的提案被评为全市优秀提案，受到市政协的表彰。县政协还采取党组、常委会、支部、机关、个人“五层”和张川、龙山、恭门“三个委员学习点”，“五层三点”上下贯通，良性互动的方式，抓学习，抓教育，促提高。常委会和主席会议成员在积极参加县委中心组和县政协机关集体学习的同时，还经常坚持自学，不断充实自己，以适应新形势和新的工作任务的需要。10年来，主席会议班子成员人均共记学习笔记20多本，达40多万字，撰写心得体会文章40多篇，近10万字。本着“把握角度、注意适度、力求达到高度”的参政议政理念，在各种会议上发言350多次，提出意见建议500多条（次），有效地履行了参政议政职能。特别令人欣慰的是在县委的高度重视和县政府的大力支持下，县政协于2003年6月组织编辑出版发行了《张家川文史资料》第六辑，共收辑27篇文稿，为自治县50周年县庆献上了一份贺礼；于2009年7月出版了《张家川书画》，共收入明清至现代珍贵墨迹128幅；接着于2010年10月又出版了《张家川政协书画集》，按特邀书画作品、阿拉伯文书法作品和本县书画作品三部分编排，共收录142幅，弥补了《张家川书画》没有阿拉伯文书法作品的缺憾。于2007年12月起，历时三年时间进行了《张家川回族自治县政协志》续志的续修工作，基本完成了“续志”的初审稿（未通审稿），为《张家川回族自治县政协志》通志本的出版发行奠定了基础。在重视本县文史资料和书画集的同时，还给省、市政协提供反映张家川重大历史性的人和事的文史资料20多篇，为推介、宣传张家川起到了重要作用。