编者按：
党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史新时期，同时吹响了民族工作阔步迈进的时代新号角。改革开放的30年，是少数民族和民族地区快速发展、经济社会面貌发生翻天覆地变化的30年，是社会主义民族关系更加巩固、民族团结进步事业取得累累硕果的30年，是中华民族凝聚力空前增强、巍然屹立于世界民族之林的30年。这是中国特色社会主义的伟大胜利，是党的民族政策的巨大成功，是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动写照。
自开展全省各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”示范县建设工作以来，张家川县委、县政府按照党政主导、部门联动、群众参与、社会共建原则，迅速行动，精心部署，突出特色，狠抓落实，有力地推动了全县“两个共同”示范县建设工作顺利开展。从即日起特推出《张家川回族自治县建设“两个共同”示范县》系列报道，以飨读者。
张家川回族自治县建设“两个共同”示范县系列报道之一
强化具体措施 创新工作载体
张家川全面推进“两个共同”示范县建设工作
自“两个共同”示范县建设工作开展以来，张家川回族自治县认真研究谋划、精心安排部署、强化具体措施、创新工作载体。即“明确一个目标，突出两个重点，做到三个结合，建立四项机制”，全面推进“两个共同”示范县建设工作。
明确一个目标：力争用3年左右时间，将张家川建成基础设施比较完善、经济较快增长、社会事业全面进步、人民生活持续改善、民族团结宗教和睦的示范县。
突出两个重点：一是突出民生改善这个重点，把解决民生问题作为示范县建设的基础，大力实施基础设施、交通、工业、畜牧、水利、林业、民生和社会事业等重点项目，不断改善示范县建设的群众生产生活条件，让他们共享“两个共同”示范县建设的成果；二是突出民族宗教这个重点，在全县大力开展民族团结进步示范机关、示范学校、示范村、示范社区、示范企业创评活动，在宗教界大力开展以“爱国爱教、团结和睦、诚实守信”为内容的宣传教育活动，努力以示范县建设夯实“两个共同”的思想基础，推动全县经济社会各项事业全面发展。
做到“三结合”：一是把示范县建设和“联村联户、为民富民”行动相结合。按照省、市“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务，结合示范县建设工作实际，张家川县提出“联村联户联真情、为民富民育新民”的总体目标。主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传落实政策、培育新型农民、扶持富民产业、改善基础条件、化解矛盾纠纷、建强基层组织和树立推广典型。“联村”主要以“强基础、育产业、构和谐、固根本、树典型”为主；“联户”主要以“解民忧、帮民富、保民安、增民智、聚民心”为主。提高思想认识，突出工作重点，创新活动载体，把示范县建设和“联村联户、为民富民”有效衔接，有机结合，推动“联村联户、为民富民”行动落到实处，推动示范县建设扎实有效开展。二是把示范县建设和自治县成立60周年县庆相结合。张家川回族自治县成立于1953年7月6日，2013年是自治县成立60周年县庆，也是示范县建设的关键之年。张家川县委、县政府立足当前，着眼长远，抢抓机遇，科学谋划，提出要把自治县成立60周年县庆和示范县建设工作相结合，统一思想，提高认识，切实增强举办60年县庆的责任感和使命感，做大做强县庆平台，要对上争取项目资金和优惠政策，不断推动县域经济社会跨越式发展；要对外强化宣传推介力度，树立张家川良好形象；对内要凝聚人心增强团结，做好民族宗教和维护稳定工作。要以办好60周年县庆为抓手，力争使示范县建设各项工作迈上一个新台阶。三是把示范县建设和创新社会管理、做好新形势下群众工作相结合。创新社会管理、做好新形势下群众工作，是党的性质和宗旨的主要体现、是密切党群干群关系的必然要求、是转变干部作风的重要举措。为切实提高各级组织和干部做好民族宗教工作的能力，张家川县在深化“三联三引三助”活动的基础上，全面推行以“三送三帮三扶促发展、三普三访三调保稳定、三联三引三助构和谐、五项工程聚民心、五卡公开赋民权、五事到户连民情、五官躬行顺民意、五项制度保民安”为主要内容的“三三五五”社会管理工作法,探索和丰富建设“两个共同”示范县工作载体，进一步增进民族团结，巩固和谐稳定，推动建设“两个共同”示范县深入开展。
建立四项机制：一是建立组织领导机制。县、乡层层成立以分管领导为组长的“两个共同”示范县建设领导小组，及时研究部署示范县建设工作，统筹解决示范县、示范乡镇建设中的困难和问题。二是建立援助机制。县上根据单位工作职能和示范乡的实际，制定了24个成员单位援助计划，援助单位从资金、项目、技术上对示范乡建设予以倾斜。三是建立督查机制。县上成立了分管领导牵头负责的示范县建设督导组，指导、协调示范县建设工作，定期对示范县建设工作和援助计划进行督促检查，确保示范县建设各项任务落到实处。四是建立目标考核机制。县委、县政府把“两个共同”示范县建设工作纳入2012年度目标责任考核书。
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