编者按：

　　成立于1953年的张家川回族自治县，2013年7月6日将迎来60周年华诞。

　　张家川回族自治县是全国回族比例最高的少数民族自治县。建县以来，在党的民族政策的光辉照耀下，历届县委、县政府带领全县各族人民自力更生，艰苦奋斗，励精图治，奋发图强，推动经济建设和社会各项事业不断取得新的成绩。到2011年，全县生产总值达到17.26亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资完成29.86亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额完成4.27亿元，增长25%；财政收入完成1.29亿元，增长25.2%；财政支出完成12.91亿元，增长16.1%；农民人均纯收入达到2852元，增长15%。1311.8平方公里的土地呈现出一幅加快发展、和谐发展的美丽画卷。

　　60年风雨历程，60年沧桑巨变。为了充分展示张家川回族自治县60年来的发展变化，从即日起刊发《张家川回族自治县成立60周年》系列报道，以飨读者。

　　张家川回族自治县成立60周年系列报道之二十二

　　张家川60年辉煌成就展雄姿新时期科学发展谱华章(二)

　　——60年发展史，是张家川社会各项事业协调发展的历史。

　　自治县成立以来，历届县委、县政府立足县情，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，有力地促进了社会各项事业的快速协调发展和繁荣发展，群众文化生活日益丰富、社会保障体系不断完善、基本公共服务均等化水平不断提高、城乡居民收入持续增长，切实提升了群众的幸福指数，社会和谐程度进一步提高。

　　今我张家川，教育立县战略深入推进，全民文化素质明显提高。把教育作为“发展之基，立县之本”，举全民之力发展教育事业，大力实施“教育立县”战略，2011年，实施了城区优质教育资源提升“8+2”工程，推进城区中小学校标准化建设，全县7所中小学校校安工程危房改造项目基本完工，寄宿制教育、教育教学质量、教师队伍建设等方面取得新的进步和新的突破。

　　今我张家川，社会文化事业协调发展，先后建成县文化中心、县民族艺术剧院、县博物馆和正在建设中的县影视中心大楼等一批文化基础设施。13个乡镇文化站建设和自然村“村村通”工程进展顺利，完成了18651户广播电视入户工作和271个农家书屋建设。正在开工建设中的张家川县回乡风情园一期工程对加快全县城镇化建设步伐、提高城市品位、完善城市功能、改善人居环境、提升全县对外开放形象，促进民族特色旅游业发展具有十分重要的意义。回乡风情园集“民族的风情园、历史的文化园、休闲的娱乐园、旅游的观光园”为一体，对全县城市规模扩张和优化空间布局，加快陇东南民族特色县城建设具有积极的推动作用，极大地丰富了干部群众的精神文化生活。化生活。

　　今我张家川，民族民俗文化异彩纷呈。不断加大对付川小曲、张家川口弦、回族“花儿”和古街亭遗址、古秦亭遗址、马家塬遗址、宣化冈拱北、南川道堂等文化资源和非物质文化遗产的整理、保护和开发力度。挖掘民族风情旅游资源优势，坚持以关陇古道民俗文化旅游长廊为主体的“一条长廊”，以清真食品节、关山花儿会为载体的“两大节会”，以关山云凤国家森林公园风景名胜区为主的草原生态旅游、宣化冈拱北为主的民族风情旅游、马家塬战国古墓为主的历史文化旅游“三大品牌”，以民族团结示范基地、秦文化研究基地、回族民俗文化基地、伊斯兰文化研究基地为平台的“四大基地”，珠联璧合，雄浑壮美，气势磅礴， 影响不凡。博大精深的伊斯兰文化，独特的回族民俗风情，历经沧桑，韵味常新，充分展示了独特的艺术魅力。大型音乐舞蹈史诗《关山月》，回汉团结一心，共建和谐家园，以其曲调悲怆优美，节奏舒缓缠绵，内容生动丰富，民族品味浓郁而倍受回汉人民的青睐，《关山月》作为回族民歌文化的重要组成部分，已成为彰显回乡历史文化的绝美名片。

　　——60年发展史，是党的建设和社会民主法制建设不断加强的历史。

　　自治县成立以来，历届县委、县政府立足县情，坚持民族区域自治制度，党和国家的各项民族政策得到了进一步的贯彻落实。坚持以改革创新的精神，大力推进党的建设和民主法制建设，政治安定、社会和谐、民族团结、宗教和顺、人民群众安居乐业的局面得到巩固和发展， 进一步使社会环境更加和谐，团结进步成为各族干部群众的共识，各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的社会氛围更加浓厚。

　　今我张家川，基层基础更加夯实，领导和服务发展的能力更加增强。加快基层党建的制度化、规范化进程，进一步理顺了党建工作机制，靠实了党建工作责任。加强村级组织阵地建设，在促进已建成办公场所有序运转的同时，先后高标准地建成了一批规范化村级办公场所。深入开展学习实践科学发展观活动、“创先争优”“千名干部下基层”等党建活动，进一步增强了基层组织的号召力、凝聚力和战斗力，以良好的党风带政风、促民风，全县上下呈现出求真务实，干事创业的良好氛围。

　　今我张家川，民族宗教工作稳步推进，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到了巩固和发展。为了依法管理宗教事务，进一步搞好全县宗教工作，县委、县政府提出了在全县开展“三联三引三助”活动，即：村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心，促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教界人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策，教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结和宗教和顺。全县各乡镇在村党支部确定了联系的宗教场所，村干部确定了联系的宗教场所教职人员，各村党员确定联系的信教群众，目前，全县258名农村党支部联系宗教活动场所435处；799名村干部联系705名宗教教职人员；7384名农村党员联系1478名思想先进的农村致富能人和困难信教群众。通过在全县宗教活动场所、宗教界人士和信教群众中开展“三联三引三助”活动，使全县各级党组织、村干部、党员、宗教人士、信教群众联系更加紧密，全县上下形成了凝心聚力、团结协作、共谋发展，构建和谐的良好氛围。

　　“三联三引三助”活动开展以来，“联”出了团结稳定的新局面，“引”出了崇尚文明的新风尚，“助”出了科学发展的新合力。与此同时，县委、县政府全面贯彻党的民族宗教政策，围绕 “共同团结进步、共同繁荣发展”示范县建设的主题，依法加强对宗教事务的管理，组织全县各类宗教活动场所开展“平安清真寺、团结清真寺、和谐清真寺” 等创建活动，在宗教界开展以“遵守法律法规”和“比促团结和睦、比干公益事业” 等为主要内容的活动。加大矛盾纠纷排查力度，建立健全了县、乡、村三级宗教事务管理网络和宗教工作责任考核机制，基本上做到了“小事不出村、大事不出乡”，把矛盾调处在基层，消除在萌芽状态，持续保持了民族团结、宗教和顺的良好局面，发挥宗教在社会发展中的积极作用，强力推动张家川经济社会跨越式科学发展起到极大作用。

　　今我张家川，社会环境更加和谐，社会综合管理能力不断提高。新一届县委县政府结合全县县情实际，进一步创新群众工作载体，在认真总结“代办式”便民服务、“五项民心工程”、“三联三引三助”等活动载体的基础上，组织专门力量，探索制定了“三三五五”社会管理工作法，即：“三送三帮三扶促发展”（即送政策、送技术、送信息；帮基层组织完善发展思路、帮各级干部理清工作思路、帮广大群众找准致富路子；对支柱产业发展给予政策扶持、对贫困群众给予资金扶持、对致富能人给予项目扶持）；“三普三访三调保稳定”（即对全民开展普法宣传、对重点人群开展普法教育、对各级干部开展普法考试；经常走访查民情、定期下访解民难、事后回访促落实；邻里矛盾村上调、干群矛盾乡镇调、复杂矛盾联动调）；“三联三引三助构和谐”（即村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结和宗教和顺）。“五项工程聚民心”（即解民难，全面开展代办式便民服务；顺民意，大力开展城乡环境卫生清洁工程；化民怨，适时开展干部纪律作风整顿；帮民富，全面开展农民教育培训；保民安，深入开展矛盾纠纷排查调处）；“五事到户连民情”（即大事出点子、难事寻路子、急事找法子、喜事上门贺、悲事送温暖）；“五卡公开赋民权”（即便民服务卡、村务公开卡、政策明白卡、民情联系卡、服务承诺卡）；“五官躬行顺民意”（即常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”；懂政策、知法规，做服务群众的“明白官”；行得端、走得正，做群众公认的“好清官”；建亮点、树典型，做科学发展的“先行官”；敢负责、善解难，做干部群众的“靠山官”）；“五项制度保民安”（即重大事项维稳评估制度、矛盾纠纷排查预警制度、领导干部全员接访制度、包案督导化解制度、信访案件终结制度），这又是我县在探索社会管理、化解矛盾纠纷、做好群众工作实践中总结出来的宝贵经验和伟大创举。同时，举办了500多人参加的全县加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作研讨班，这些经验和方法得到广大干部群众的一致认可。

　　春花秋月六十载，一路风雨一路歌。在60年的发展历程中，以回民族为主体的张家川人民，在党的民族政策光辉照耀下，风雨同舟，锐意进取，和睦相处，和谐发展。60年，历史长河弹指一挥间，60年的发展史表明，勤劳勇敢质朴的张家川回汉人民，建设出了一个充满生机活力、蓄势待发的民族自治县，这不但是一部自强不息、顽强拼搏的奋斗史，更是一部团结奋进、艰苦卓绝的创业史。

　　回顾过去，我们豪情满怀，无比自豪；展望未来，我们信心百倍，意气风发。宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们。我们坚信，有中央、省、市的坚强领导和亲切关怀，有社会各界的大力支持和鼎力相助，有全县33万回汉人民的艰苦奋斗，张家川儿女就一定能够创造一个又一个新的奇迹，就一定能谱写出更加辉煌的新篇章，描绘出更加绚丽的新画卷。阿阳大地上必将放射出更加灿烂的光彩！

　　六十年辉煌成就展雄姿，新时期科学发展谱华章。新一届县委、县政府坚持“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”，围绕建设全国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范县，中国西部清真食品城，甘肃省精密铸造产业化基地，陇东南畜牧大县，关中—天水经济区特色旅游区“五大目标定位”，切实承担起做大做强县域经济、改善民生、造福一方百姓的不辱使命，竭力为推动建设民富县强、政通人和、山川秀美、人们幸福自豪的新张家川而锐意进取，厚积薄发，勇立发展的浪尖潮头，创造幸福的美好明天。