中共张家川县第十二届委员会召开第八次常委（扩大）会议
学习传达省第十二次党代会精神
5月2日下午，中共张家川回族自治县第十二届委员会召开第八次常委（扩大）会议，学习传达甘肃省第十二次党代会精神，通报全县重点项目争取和建设进展情况。
县委书记刘长江，县委副书记、县长马中奇，县委副书记、县人大主任李肖锋，县政协主席关春生，县委副书记妥国保，县委常委、统战部长马玉凤，县委常委、常务副县长何吉洲，县委常委、副县长马全荣，县委常委、组织部长冯建新，县人大副主任毛巧莲、海金武、王九仲、马兰生，副县长张海平、徐东明、段文琰，县政协副主席王存珠等四大组织在家领导，省第十二次党代会代表、县畜牧局副局长王学礼，公安、检察院、法院负责人，各乡镇党委书记，县直及市属驻县各单位主要负责人、县直单位党委书记参加会议。
县委书记刘长江在会上做了重要讲话。刘长江指出，中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是全省上下深入实施“十二五”规划，喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。会议科学谋划了今后五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，省委书记王三运在会上所做的报告紧扣甘肃实际，通篇贯穿了科学发展观的本质要求，贯穿了“稳中求进、好中求快”的发展总基调，贯穿了建设幸福美好新甘肃的目标使命，是一个凝聚人心、催人奋进的报告，是一个求真务实、开拓创新的报告，是一个指导全省科学发展、转型跨越、民族团结，实现全省与全国同步进入小康社会的纲领性文件。总结报告有四个方面的特点：一是立意高远、视野宽广；二是主题鲜明、目标远大；三是重点突出、措施扎实；四是新意十足、催人奋进。刘长江强调，全县各级党政组织和党员干部群众一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好省第十二次党代会精神，使之在张家川大地上扎深根、开红花、结硕果。一要抓住主题，领会精髓；二要激发热情，引向深入；三要领导带头，学以致用；四要形式多样，注重实效。
刘长江提出五点具体要求。一要充分认识最大的矛盾是发展不足的县情，切实增强跨越发展的责任感。要正确认识全县发展的巨大差异，切实增强跨域式发展的紧迫感；要正确认识肩负的宏伟目标和重大历史使命，切实增强跨域式发展的使命感；要正确认识人民群众致富奔小康的强烈愿望，切实增强跨越式发展的责任感。
二要充分发挥最大的机遇是政策叠加的优势，切实提高谋划推动发展的能力。一是要全力以赴抓好重大项目争取。目前要继续抢抓政策叠加机遇，以60周年县庆为重大平台，全力以赴抓重大项目争取，争取县城—恭门火车站二级公路年底开工，争取5、6月份省政府专门召开张家川60周年县庆项目协调会；要盯死靠牢，发挥好60周年县庆和民族牌的优势，围绕县庆向省、市争取项目，使全县重大项目及时争取到位。二是要排除干扰，强力推进重点项目建设。目前全县重点建设项目总体进展良好，但阻工问题、征地拆迁缓慢问题、项目前期工作滞后问题仍然突出，必须采取一切办法，完全彻底地解决工程阻工问题，用最快的速度、最公正的办法解决征地拆迁问题，用最快的速度、最简化的程序做好项目前期工作，促进全县重大项目建设顺利进行；同时要排出重点项目计划推进表，加强督促检查，促进项目实施。三是要盯死靠牢，全面落实优惠政策。县发改局要专门成立政策办公室，抽调人员，专门研究、督查、落实省政府16条优惠政策、民族区域自治法和实施细则，以及省第十二次党代会报告中对民族地区优惠政策等事关民族地区发展的各类优惠政策落实，要从政策里面研究出项目，要从项目的落实中体现政策的落实；每月要给省、市、县各级党政组织报送优惠政策落实情况的信息。四是要集中精力办好富民强县的大事。各乡镇、各部门要集中精力，埋头苦干，排除一切干扰，心无旁骛地做好富民强县的大事；要围绕“三大园区”抓好产业发展，东部矿产加工工业园区的核心的是富川水库和二级路等基础设施建设，西部皮毛产业园的核心是污水厂建设，中部清真食品工业园区核心是土地储备。
三要充分走好最大的希望是开放开发的发展道路，切实提高产业发展水平。一是要全力抓好东部矿产工业园区建设。要全力以赴建好东部矿产工业园区，使之真正成为张家川跨越发展的火车头。园区建设要抓好三个重点：一是加大地质找矿工作力度，做好矿产资源详查，实现地质储量突破；二是加快基础设施建设进度，富川水库要尽快上马，园区基础设施建设要按照工作进展情况尽快开工；三是科学规划园区工业用地。二是要精心打造好中部清真食品工业园区。中部清真食品工业园区目前正在开展基础设施建设，最近正在围绕后川河改道储备土地。县上引进的太极集团(重庆) 500吨阿胶生产线，建成达产后将实现年20亿元的产值，这是全县的重点招商引资项目，各相关部门和乡镇要全力以赴、义无反顾地支持、服务项目建设，兑现承诺。同时，要加大与马来西亚有关方面的联系，争取明年60周年县庆之际通过国际清真食品哈拉尔认证；要加强与中东阿拉伯国家的友好往来，特别要密切与迪拜政府间的联系，落实双方友好合作协议，力争做大做强清真食品产业及穆斯林用品产业，使之真正成为富民强县的支柱产业。三是要奋力建设西部皮毛加工贸易园区。近年，由于中东部地区产业升级，皮毛产业向西部和东北转移的趋势十分明显，要深入研究如何承接皮毛产业转移的关键问题，下功夫解决好三个问题：一是下大决心规划建设好占地1800—2000亩的皮毛加工贸易园区，抓好皮毛产业园区规划，加快征地拆迁进度；二是下大功夫研究环保问题，特别是解决制革污染问题；三是下大气力招大商、招好商，延长产业链，使皮毛产业真正成为富民利民的大产业。
四要充分担当最大的责任是富民安民的重大职责，切实加快全面建设小康步伐。一是要加快富民产业建设。要在全力以赴做大做强矿产业、清真食品加工业、皮毛加工业等特色优势产业基础上，继续坚持产业富民取向，大力发展草食畜牧业、劳务输出、第三产业等铺天盖地的富民产业。要深入开展“联村联户、扶贫攻坚、全民创业、和谐构建”等行动，千方百计增加农民收入，实现富民目标。二是要着力改善城乡基础设施建设。要按照县第十二党代会提出的“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，加大投入力度，千方百计改善民生，尽快解决群众走路难、吃水难、看病难、上学难、住房难等问题。三是要切实加强民族宗教工作。要一如既往地认真贯彻好党的民族宗教政策，抓好民族团结进步事业，奋力实现建设全省“两个共同”示范县目标，保持全县民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面，永葆“全国民族团结进步先进县”的崇高荣誉。四是要下功夫解决好信访问题。最近，全县信访问题仍然比较突出。要以全市“化解信访积案百日集中行动”为契机，由县政府主要领导亲自牵头负责，集中时间，集中精力，努力化解矛盾积案。要努力建立社会管理新机制，深入推广“三三五五”社会管理工作法，全面开展“联村联户，为民富民”行动，着力构建社会管理新机制。要大力开展“六五”普法活动，向全民大讲法律法规，营造全民大学法律法规氛围，深入推进依法治县行动，对阻碍道路交通、围堵国家行政机关行为，必须按照法定程序，依法处置，对首恶分子要依法严厉打击，使全民的行动迈上理性和法制的轨道上来。各级机关要创建法制机关，依法行使职责。
五要充分抓住最大的问题是软弱涣散的关键环节，切实营造大发展的良好氛围。一是要深入开展效能风暴行动，彻底治理庸懒散慢行为。要结合贯彻省第十二次党代会精神和市第六次党代会的部署，深入开展效能风暴行动，重点治理庸懒散慢行为，以干部效率和作风的大提升促进张家川的大发展。县纪委要专门制定效能风暴行动方案，在重大项目建设和重大决策执行中抓典型，促进效能风暴行动的深入开展。二是要深入开展建设发展环境营造行动，营造全民创业的良好社会氛围。要整治阻碍建设工程行为，抓好征地拆迁正反两方面典型，营造良好的建设发展环境。要以60周年县庆活动为契机，深入开展“我为县庆做贡献”活动，营造良好的全民创业氛围，真正形成干部创事业、能人创企业、群众创家业的浓厚氛围，确保实现全面建设小康社会的目标。三是要深入开展农民教育行动，努力提高全民综合素质。要结合“联村联户、为民富民”行动，有重点、分阶段、深入推进农民素质提升工程，特别要围绕思想道德素质、法律法规、劳动技能的提高，以深入浅出、通俗易懂的方式开展形式多样的农民教育活动。要整合农民培训的各项工程，增强培训的实效性，切实提升农民的劳动技能，提高农民思想道德素质和法律政策素质，确保全县各项工作的顺利开展。四是要深入开展先锋引领行动，为跨越式发展提供坚强的政治保证。县委组织部要继续深入推进“三级联创”活动，扎实开展“基层组织建设年”活动，抓好阵地建设和制度保障，真正使全县各级党政组织成为带领全县人民致富奔小康的坚强堡垒。
县委副书记、县长马中奇主持会议，并就贯彻落实会议精神提出三点要求。
一要认真学习领会，把省第十二党代会学习宣传活动不断引向深入。刚刚闭幕的省第十二次党代会，是在实施“十二五”规划关键一年召开的一次十分重要的会议，是一次凝心聚力、继往开来、团结奋进的大会。学习贯彻省第十二党代会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，全县各级党政组织要高度重视、精心组织、迅速行动，结合各自实际，切实把省第十二党代会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。要充分认识学习贯彻省第十二次党代会精神的重大意义，进一步把握形势，坚定信心、迎难而上、奋发有为，切实把省第十二党代会精神转化为加快发展的强大动力。要在深刻领会精神实质、准确把握科学内涵上下功夫，深刻领会努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃的这一新要求；深刻领会始终坚持好中求快、“三化并进”、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑和产业富民等八个取向的这一新目标；深刻领会深入实施联村联户、多极突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领等十大重点行动的这一新部署，从而进一步完善工作思路，创新工作措施，切实把思想和认识统一到省第十二次党代会精神上来，把智慧力量凝聚到提出的目标任务上来，全力推动各项工作取得新进展、新突破、新成效，确保年初确定的各项目标任务的顺利实现。要按照县委的统一部署，把省第十二次党代会精神作为近期学习的主要内容，统筹安排时间，制定学习计划，采取集中学习、广泛讨论、相互交流等多种形式，引导广大干部群众学习领会省第十二次党代会精神；各级领导干部要带头学、深入学，进一步重点查找和解决思想、工作、作风方面存在的问题，不断提高领导和推动科学发展的能力；宣传部门要充分发挥职能作用，以广播、电视、网站和巡回宣讲为平台，组织开展有声势、有深度的宣传活动；要认真总结学习中好做法、好经验，进一步创新实践载体，把学习贯彻省第十二次党代会精神同推动当前各项工作结合起来，按照县委的部署安排，继续保持良好的精神状态和工作作风，抓好当前各项重点工作，以实际行动贯彻落实党代会精神。
二要紧密联系实际，努力推动全县经济社会发展实现新突破。学习贯彻省第十二次党代会议精神，关键在于紧密联系全县发展实际，抢抓政策机遇，推动科学发展，全县各级党政组织要把学习贯彻省党代会精神同做好当前各项工作结合起来，坚持项目带动，扩大招商引资，优化发展环境，强化资源整合，创新工作机制，推动全县经济社会跨越发展。要发展壮大特色优势产业，着力提升县域经济实力；要统筹城乡发展，狠抓基础设施建设；要突出项目建设，切实增强发展后劲；要坚持以人为本，狠抓民生保障工程。
三要全面靠实责任，全力以赴抓好当前重点工作任务落实。4月12日县委、县政府召开重点工作责任落实承诺会议以来，15个县直部门和刘堡、张川镇按照各自承诺的重点工作任务和落实时限，调整工作思路、完善工作计划、强化工作措施，切实扭转了全县重点工作进展缓慢的局面，但工作中还存在一些问题。下阶段各承诺乡镇和单位要严格按照县委、县政府的工作要求，不断深化思想认识，强化工作举措，坚持高标准要求、高质量推进，以承诺事项的如期兑现推动全县重点工作和重大项目的顺利开展。要着眼于解决重点项目阻工、城乡环境脏乱差、建设和发展环境不良等问题，客观分析问题存在的根本原因，认真研究破解问题的切入点和着力点，分清轻重缓急，合理配置工作力量，统筹抓好工作落实，以关键问题的突破推动各项工作顺利实施；要严格按照承诺时限要求，进一步量化分解工作任务，明确责任人、工作进度、工作时限和工作效果，真正做到“责任靠实在干部、一票否决到个人”，确保承诺按时得到兑现，强力推动全县重点项目建设和重点工作任务；要转变工作作风，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围；要认真研究产业政策和投资导向，深入挖掘国家和省市各项优惠政策中的含金量，加强与省市相关对口单位的汇报衔接，多方位、强力度争取项目；要尽职尽责、积极配合，努力形成全县一盘棋、上下一条心、左右一股绳，团结一致求发展、万众一心干事业的生动局面。
（县委副书记、县人大主任李肖锋通报全县重点项目争取及建设进展情况 ）
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