探索社会管理方法  创新群众工作载体

张家川县全面推行“三三五五”社会管理工作法 

    为了认真贯彻落实中央及省市关于加强和创新社会管理机制，做好新形势下群众工作的决策部署，切实提高全县各级组织和干部加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党同人民群众的血肉联系，增进民族团结，保持和谐稳定，推进县域经济跨越式科学发展。张家川回族自治县在认真总结“代办式”便民服务、“五项民心工程”、“三联三引三助”等活动载体的基础上，进一步创新群众工作载体，决定在全县全面推行以“三送三帮三扶促发展、三普三访三调保稳定、三联三引三助构和谐、五项工程聚民心、五卡公开赋民权、五事到户连民情、五官躬行顺民意、五项制度保民安”为主要内容的“三三五五”社会管理工作法，这是张家川回族自治县在探索社会管理、化解矛盾纠纷、做好群众工作实践中总结出来的宝贵经验和有效方法。

    “三送三帮三扶促发展”  “三送”就是送政策、送技术、送信息；“三帮”就是帮基层组织完善发展思路、帮各级干部理清工作思路、帮广大群众找准致富路子；“三扶”就是对支柱产业发展给予政策扶持、对贫困群众给予资金扶持、对致富能人给予项目扶持。

    “三普三访三调保稳定”  “三普”就是对全民开展普法宣传、对重点人群开展普法教育、对各级干部开展普法考试；“三访”就是经常走访查民情、定期下访解民难、事后回访促落实；“三调”就是邻里矛盾村上调、干群矛盾乡镇调、复杂矛盾联动调。

    “三联三引三助构和谐”  “三联三引三助”就是村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结和宗教和顺。

    “五项工程聚民心”  “五项工程”就是解民难，全面开展代办式便民服务；顺民意，大力开展城乡环境卫生清洁工程；化民怨，适时开展干部纪律作风整顿；帮民富，全面开展农民教育培训；保民安，深入开展矛盾纠纷排查调处。

    “五事到户连民情”  “五事到户”就是大事出点子、难事寻路子、急事找法子、喜事上门贺、悲事送温暖。

    “五卡公开赋民权”  “五卡公开”就是便民服务卡、村务公开卡、政策明白卡、民情联系卡、服务承诺卡。

    “五官躬行顺民意”  一是即常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”； 二是懂政策、知法规，做服务群众的“明白官”； 三是行得端、走得正，做群众公认的“好清官”； 四是建亮点、树典型，做科学发展的“先行官”；五是敢负责、善解难，做干部群众的“靠山官”。

    “五项制度保民安”  一是重大事项维稳评估制度；二是矛盾纠纷排查预警制度；三是领导干部全员接访制度；四是包案督导化解制度；五是信访案件终结制度。

    通过“三三五五”社会管理工作法的实施，在全县要达到“六个目标”：一是维护社会稳定能力明显增强；二是社会管理基层基础明显夯实；三是民意诉求表达渠道明显畅通；四是社会公共服务效能明显提升；五是依法治县工作水平明显提高；六是社会管理创新能力明显增强。

    为了确保“三三五五”社会管理工作法的顺利推行，张家川县委、县政府专门制定下发了《关于推行“三三五五”社会管理工作法的实施意见》，对全面推行“三三五五”社会管理工作法的重大意义、指导思想、目标要求、组织领导都做出了具体安排，目前，“三三五五”社会管理工作法已在张家川县开始顺利实施。