为全面贯彻落实市委、市政府河道综合整治工作会议精神，认真做好全县河道综合整治工作，11月29日，张家川回族自治县召开河道综合整治工作会议。县委副书记、县长马中奇，县委副书记妥国保，县委常委、副县长马全荣，县人大副主任王九仲及各乡镇、县直有关单位负责人参加了会议。
 
    会上，县委副书记、县长马中奇分析了当前存在的问题，并对河道综合整治工作任务进行了安排部署；县委常委、副县长马全荣宣读了《张家川县河道综合整治工作实施方案》。

    就抓好当前及下一阶段河道综合整治工作，马中奇提出三点要求。
    一要统一思想、提高认识，切实增强河道综合整治工作的紧迫感和责任感。各乡镇、有关部门一定要从全县发展的大局出发，清醒的看到河道管理面临的严峻形势和安全隐患，充分认识加强河道管理的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强河道管理综合整治的责任感和紧迫感，迅速行动，落实措施，全力以赴打好河道综合整治的攻坚战，努力推动全县河道综合整治工作步入法制化、规范化、科学化轨道。
    二要突出重点，强化措施，扎实做好河道综合整治工作。当前和今后一段时期，河道综合整治工作，特别是河道采砂管理工作要严格按照“统一规划定点、统一出让发证、统一稽查票据、统一征缴税费、统一解缴分成、统一稽查监管”的“六统一”的管理要求，进一步建立健全采、运、储全方位、全过程的河砂监管体系和职责清晰、执行有力、奖惩分明的目标责任管理体系，确保实现“禁得住、管得好、不出事”的工作目标。一要全力抓好河砂禁采，确保禁采到位和河道安全。各乡镇、有关部门要严格按照规定要求，坚持依法办事、从严处理的原则，加大执法力度，坚决取缔无证非法采砂场，严厉打击非法采砂行为。二要抓好砂资源开发管理，提高砂资源综合利用效益。水务、工商等部门要尽快制定符合全县实际的河砂资源出让计划，实行持证开采，持票运行，确保采砂行为的规范化、法制化。同时，要在保证全面完成河道综合整治工作的基础上，采取有力措施，尽快处理好河道治理中的涉砂、涉林、涉土、涉路问题。三要认真抓好储砂清理整顿，努力解决采储不分、动态反弹的问题。各相关单位要严格落实“以禁为主、从严控制、逐步清除”的储砂管理要求，按照储砂清理方案，彻底清除县内骨干道路、河滩地、行洪区、基本农田的非法储砂场，坚决制止乱堆乱放问题，确保河道安全，道路畅通。四要加强河道清淤工作，综合整治河道环境。各乡镇要以辖区主要河道为重点，组织干部群众，集中开展河道清淤工作。要把河道清淤与城乡环境卫生清洁工程紧密结合起来，建立乡村保洁、河道保洁、垃圾收集的城乡保洁机制。张川镇、龙山镇要会同有关部门研究制定城镇河道环境综合治理的实施意见，进一步加大工作力度，加强中小企业污泥规范化处置工作，加强农贸市场、五小行业各类废弃物和废水处理的监管，推进农业面源污染整治工作，综合整治河道生态环境。要采取切实有效措施，强化日常管理，坚决遏制乱弃、乱排、乱占现象，特别是要教育群众自觉维护河道生态环境卫生，下大力气解决在河道乱倒垃圾的问题，保证河道畅通安全。五要建立河道管理的长效机制，深化综合整治效果。水务、工商、公安等部门要积极研究制定切实可行的河道长效管理制度，确保合法采砂、有序采砂。要抓紧制定河道采砂方案，以避免无序采砂。要组建联合执法队伍，定期巡查监管，巩固管理成效。要建立健全举报机制，加强舆论监督，畅通信息渠道，及时掌握动态。同时，要加大对涉砂税费的征管力度，采取“据实查验”的办法，加强采砂现场的监管，对采砂量进行实地丈量，按实际采砂量进行缴费，严厉打击偷税漏税行为。要始终保持对非法采砂行为的“高压严管”的态势，公安、水务、交通等执法部门要对违法经营的不法分子，从严从快从重进行依法打击，形成对违法犯罪的强大震慑作用。要采取以案释法等方式，加强法制教育，引导经营业户依法经营，维护好正常的砂资源监管秩序。
    三要加强领导，严明责任，确保综合整治的各项工作落到实处。河道综合整治工作涉及面广，政策性强，工作难度大，做好这项工作，关键在领导，重点在落实。一要切实加强组织领导。县上研究成立了河道管理综合整治工作领导小组，并从相关部门抽调业务骨干，组建了综合执法队伍。各乡镇和有关部门要成立由主要领导任组长的工作领导小组，制定工作方案，主要负责同志要对重大问题亲自研究、亲自部署、亲自督查；分管负责同志更要全力以赴抓好工作落实。要在县综合整治工作领导小组的统一领导指挥下，迅速开展工作，县上从各部门抽调的人员要在11月30日前全部到位。同时，各部门之间要加强联系，密切配合，切实做好河道综合整治工作，确保整治工作取得实实在在的成效。二要强化责任管理。各乡镇、有关部门要按照“属地管理和谁主管、谁负责”的原则，进一步明确职责、落实责任。要加强执法队伍建设，进一步加大稽查巡查力度，严肃工作纪律，完善工作规程，提高执法水平。三要广泛宣传动员。要加大宣传力度，努力营造人人关心，人人参与、共同推进的浓厚工作氛围。要充分发挥群众在河道管理综合整治工作的主体作用，不断增强广大群众自觉保护河道安全的责任意识，广泛发动群众积极参与河道综合整治工作。要充分发挥新闻媒体的作用，建立公众参与监督管理的机制，对破坏河道管理的典型事例要及时予以曝光，形成强大的社会舆论攻势。

    马中奇强调，河道综合整治事关全局、责任重大、任务艰巨。全县上下一定要按照市委、市政府的统一部署，鼓足干劲，攻坚克难，齐心合力，狠抓落实，扎实推进河道综合整治工作，全面提升河道管理水平，为建设平安和谐新张家川做出新贡献。

    县委副书记妥国保主持会议，并就贯彻落实好会议精神、全面做好全县河道综合整治工作提出明确要求。他要求，各乡镇、有关部门要进一步加强组织领导，靠实工作责任，严肃工作纪律，加大整治力度，强化舆论宣传，营造良好氛围，全力以赴抓好河道综合整治工作各项任务的落实，为全县经济社会又好又快发展营造良好的环境。

县委常委、副县长马全荣宣读《张家川县河道综合整治工作实施方案》

会议现场