（调研组深入龙山镇清真西大寺调研）

    3月28日，省委宣传部副部长、省社科联党组书记张瑞民一行四人在市委副秘书长崔玉军，市委宣传部副部长高媛瑾，张家川回族自治县委书记刘长江，县委副书记、人大主任李肖锋，县委常委、宣传部长陈鸿的陪同下，就张家川县形势政策宣传教育和“两进两入”（进乡镇、进企业、入学校、入社区）理论宣讲活动开展情况进行了广泛深入地调研。

（调研组深入县一中调研）

    调研组一行先后深入龙山镇清真西大寺、川王乡川王村新农村建设文化长廊、县一中等地，通过实地查看，座谈交流，听取汇报，详细了解全县形势政策教育及“两进两入”宣讲活动的主要做法、基本经验。并与基层干部、群众及宗教界人士亲切交谈，征求他们对形势政策教育和宣讲工作的意见和建议。

    调研结束后，在锦德瑞宾馆七楼会议室召开了座谈会。省委宣传部副部长、省社科联党组书记张瑞民在会上做了重要讲话，县委书记刘长江作了表态发言，县委副书记、人大主任李肖锋向调研组汇报了全县宣传思想工作开展情况。县委副书记、县长马中奇，县政协主席关春生，县人大副主任马兰生，县政协副主席马中华及相关部门负责人参加了座谈会。

    张瑞民首先对张家川县宣传思想工作给予了充分肯定。同时指出，张家川县作为民族县，发展思路开阔、清晰，符合科学发展观要求，符合全县实际。特别是基层干部精神状态好、知识面广、思路开阔，民族关系融洽、宗教和顺。张家川县宣传思想工作有以下六方面的特点：一是高度重视。县委、县政府高度重视宣传思想工作，始终将教育干部、教育群众放在宣传思想工作重要的位置。二是常抓不懈。张家川县坚持对干部、群众进行教育培训。三是班子带头。县乡班子带头表率作用发挥得好，全县提出的发展目标、发展定位、基本方略、基本理念，思路开阔，符合实际。四是结合实际。张家川县能紧密结合全县经济社会发展和干部思想实际，共同促进学习。五是分类组织。全县能够按照干部、农民、职工、宗教界人士，分类组织开展有针对性的形势政策教育和学习培训，做法很好。六是成效明显。县城建设如火如荼，“三联三引三助”活动成效明显。

    总结张家川县经验，张瑞民指出有四方面的启发：一是很好地处理了“干”与“学”的关系，做到了知行统一。张家川县将干与学紧密地结合起来，围绕推动发展组织学习，通过学习进一步拓宽了发展思路，明确了发展重点，推动了发展。二是很好地处理了“官”与“民”的关系。张家川县既突出了党员干部培训教育，又十分重视群众教育和引导，这既是发展的需要，也是维护稳定的需要，符合张家川县发展实际。三是很好地处理了“说”与“做”的关系。四是很好地处理了“大”与“小”的关系。张家川县教育广大干部群众既了解国家和县域发展整体战略，又了解法律、政策、科技、文化等方面的实用知识，做到了“大”与“小”的结合。

    张瑞民最后希望，张家川县在今后的工作中，要善于总结全县在“三联三引三助”、建设学习型党组织和学习型社会等方面所取得的有效经验和做法，充分发挥好宣传部门的“喉舌”作用，将好的经验和做法宣传出去，推广开来，为建立和完善全社会公共文化体系，推动县域经济跨越式科学发展奠定坚实的思想理论基础。

    县委书记刘长江结合张家川县实际，就贯彻落实好调研指示精神，提出四点要求。

    一要始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，牢固树立“四个一切”的基本理念，切实筑牢全县各民族共同团结进步、共同繁荣发展的思想基础。张家川县特殊的县情，决定了我们要始终坚持用中国特色社会主义理论体系来武装党员、武装干部、武装全体人民，这是我们义不容辞的神圣职责，也是一级党委和政府执政为民的首要职责，更是民族地区做好工作重要的指导思想。总结近几年的经验，全县提出了“四个一切”的发展理念，即“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”。作为民族地区，发展是解决一切矛盾和困难的最根本问题，稳定是干好一切事情的基础和前提，民生是党的一切活动的出发点和落脚点，党建是民族地区发展稳定的中流砥柱。

    二要始终坚持以促进全县经济社会跨越式发展和保持社会长治久安为主题，牢固树立立党为公、执政为民的根本宗旨，切实提高全县科学发展的水平。张家川县作为民族县，在“十二五”乃至今后更长的一段历史时期内，我们面临两大问题：跨越式发展和长治久安，这二者互为一体，跨越式发展是我们科学的目标，社会的长治久安为跨越式发展提供坚实的社会基础。同时，我们必须坚持立党为公、执政为民。在民族地区工作，思路要清，理念要新，要坚持正确的政绩观，多干打基础、立长远、增后劲的事情，善做群众最关心、最直接、最现实的事情，肯做解难题、还旧账、化民怨的事情，切实把全县经济社会发展引到科学发展的轨道上来。

    三要始终坚持以“三支队伍”建设为基本的工作力量，牢固树立以人为本的理念，切实做好新形势下的群众工作。面对张家川县的工作实际，县委提出要加强“三支队伍”建设，即党员队伍、干部队伍、宗教界人士队伍。作为民族地区，宗教界人士队伍在工作中、在服务群众中、在促进发展中，作用不可低估。因此，我们把这三支力量作为党的基本工作力量进行培养、教育、引导、扶持和发展。同时，群众工作现在是新形势下考验我们党执政能力和干部执政水平的试金石，基层（县乡村三级）所有工作都是群众工作，群众工作应该成为我们县乡村三级干部的基本功和必修课，全县今后将积极努力做好这方面的探索和研究。

    四要始终坚持以改革创新为不竭动力，牢固树立“三贴近”方针，切实提高全县宣传思想工作的水平。面对目前工作的新形势和群众工作的新要求，如何改进宣传思想工作的方式、方法、内容，都需要创新，需要我们进行深入地探索和研究。

    县委副书记、人大主任李肖锋在汇报中指出，近年来，张家川县坚持以深入贯彻落实科学发展观为统领，以“三贴近”为突破口，扎实推进思想观念、方式和手段创新，增强形势政策宣传教育和党的最新理论成果“进乡镇、入社区、进企业、入校园”宣讲对谈活动，进一步提高了宣传教育和宣讲对谈活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，使社会主义核心价值体系深入人心。截至目前，全县共组织“两进两入”宣讲活动300余场次，受教育群众20000多人。具体工作有以下四个方面：一是高度重视，精心部署。为了切实搞好形势政策宣传教育和党的最新理论成果“两进两入”宣讲活动，从县委宣传部、县委组织部、县委党校和涉农部门选聘组建张家川县理论政策宣讲团；制定了全县组织开展形势政策宣传教育和中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区，进企业、入校园”宣讲对谈活动《实施方案》，通过对宣讲团集中培训，深入全县各乡镇（村组）、街办（社区）、各县直单位及企业和学校，有序开展巡回宣讲活动。二是认真准备，全面宣讲。三是围绕中心，分类施教。努力创新宣讲形式，充分利用“理论宣讲下基层”载体，组织宣讲团成员在深入基层调查研究、分析了解群众需求的基础上，积极探索运用电教、网络等现代传媒手段分析理论宣讲教育途径，达到受众听得懂、记得住，思想上解惑、理念上更新的良好效果。四是立足实际，体现特色。在全县各级党组织和共产党员中开展“三联三引三助”活动（即：村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结和宗教和顺）,结成“联、引、助”对子9531对。在通报村务政务、掌握宗教人士思想动态、依法开展宗教活动等6个方面进行定期联系,适时引导、主动协助。在全县上下初步形成具有民族特色的服务群众模式。积极开展农民教育培训工程，在全县广泛开展农民教育培训工程，县上还组织人员编制了《张家川县农民教育读本》，免费发放给每一个农户，帮助农民提高综合素质。坚持开展宗教政策集中教育培训活动。去年以来，我们对全县456处宗教活动场所教职人员、15个乡镇分管领导和宗教专干进行了培训和辅导，并聘请全省伊斯兰教知名人士做辅导宣讲，教育信教群众爱国爱教，为全县进步发展做贡献。

    李肖锋最后表示，今后张家川县将以这次调研为契机，进一步总结经验，查找不足，力求使形势政策宣传教育和党的最新理论成果“两进两入”宣讲活动再上台阶、再上水平，为全县经济社会跨越式科学发展创造良好的舆论氛围和发展环境。