3月28日下午，全区城乡一体化试点村工作会议在马跑泉镇什字坪村召开。会议通报2010年全区城乡一体化工作进展、试点村项目建设验收及2011年市列试点村项目申报情况，并对今年城乡一体化试点工作作了安排部署。

    区委副书记杨续祥主持会议。区委常委，副区长张永刚对今年城乡一体化工作作了安排部署。区人大副主任崔德祥出席会议。

    会议指出，2010年我区城乡一体化试点工作按照“建设一城，发展十镇，带动百村”的发展思路，坚持“因地制宜，分类实施”的原则，以“一线、两片”10个试点村的村庄整治、产业发展、基础设施建设和25个城中村改造为重点，以旧城和城中村改造为突破口，以规划设计为基础，以土地置换为关键，较好地完成了市上下达的试点工作任务，取得了全市城乡一体化年终考核第一名的好成绩。

    会议确定，今年全区城乡一体化试点工作要突出抓好以下五项工作：一是加快规划编制进度。农工部要发挥牵头，各乡镇、单位配合，5月底完成全区城乡一体化总体规划和6个区级试点村详细规划编制。二是加大村庄整治力度。花牛、马跑泉镇和道北办事处要加大城中村和旧城改造力度；麦积镇要巩固和提升“农家乐”周边整治，发展壮大旅游产业；社棠、甘泉等镇要分步推进村庄整治、村改居和土地使用权的置换，逐步向城市社区过渡，拓宽城市区域。三是培育优势主导产业。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的要求，花牛镇要突出市场建设、新村改造和产业提升，培育以商贸市场、“农家乐”为主的后续产业；马跑泉镇、道北办事处要突出培育服务业、商贸加工业，发展南北、两山观光休闲旅游业，着力改善基础条件和发展环境；麦积镇要突出抓好乡村清洁工程和以“农家乐”为主的餐饮服务业扩容提升。社棠、甘泉镇要依托工业园区和现代物流园的建设，构筑城乡大中型各类市场，发展现代服务业，构建功能齐全的综合服务性物流体系，构建城乡一体化、区域内外一体化的现代流通网络。四是不断完善机制创新。要依托项目，整合资源，积极发展各项社会事业，健全社会保障体系，推动公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，促进公共服务城乡均等化。五是强化社会管理。要积极推进农村行政管理体制改革，稳步推进城乡一体的户籍制度改革，建立健全维护城乡群众权益机制，加快建立覆盖城乡的社会治安防控体系，确保农村各项社会事业全面进步，人居环境和生态环境显著改善，农村基层组织建设得到切实加强，社会管理体系更加健全完善。

    会议要求，为了确保顺利完成今年城乡一体化试点工作任务，各试点乡镇（办事处）、部门要坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他同志参与抓，形成责任明确、分工具体，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要积极向上申报和整合项目，鼓励社会资本和产业资本参与城乡一体化建设。要用足、用好所有支持“三农”工作的优惠政策，并充分调动农民群众参与建设的积极性，努力为城乡一体化建设筹集更多的资金。要建立城乡一体化试点工作评价考核机制，实行目标管理，进行量化考核，确保城乡一体化取得实实在在的进展。

    区统筹城乡发展办成员单位负责人，花牛、马跑泉、甘泉、社棠、麦积、伯阳和道北街道办事处分管领导，曹埂、花牛、黑王、后川4个市级试点村，廿铺、吕家、什字坪、玉兰、曹石、下曲6个区级试点村负责同志参加了会议。