一场秋雨过后，记者在张家川回族自治县张川镇上磨村采访时看到：一条条水泥路把各家各户连接起来，贩运蔬菜的各种车辆来回穿梭，村阵地里村干部有序的为群众办理各种惠农事项….记者与去村委会“党员超市”购物的马大爷交谈起来，第一句话就说道路硬化了就是好。70多岁的马大爷感慨地说。“原先一下雨，整个道路泥泞不堪。孙子要扛着自行车出了村才能骑车去上学。现在硬化了道路后还安装了路灯，一事一议项目就是好。”

　　张川镇党委书记何永东说，今年，该镇共实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目20个，涉及20村，涉及道路及巷道硬化村19个，文化体育建设项目村1个。目前共申请奖补资金364.6294万元，占全县奖补项目资金32.6%。筹资180万元，20个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目全面动工，其中10个村已全面完成建设项目，硬化村内巷道 165条5.6万平方米，农村生产生活条件逐步改善。

　　2010年，张家川县被省财政厅列为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县。张家川县委、县政府高度重视，及时安排部署工作，严格按照程序，由村民民主议事，各乡镇申报，经县政府讨论批准，并报市农村综合改革办公室认可，全县共计实施69个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。其中村内小巷道硬化54个，排水渠2处，人饮工程2处，桥涵4座，村容村貌美化2处，文化广场建设5处。项目总投资3678.84万元，其中：一事一议筹资155.73万元，占总投资的4％；筹劳折资308.72万元，占总投资的8％；省财政奖补资金745万元，占总投资的20％；县财政配套909万元，占总投资的24％；社会捐助资金1560.39万元，占总投资的42％。

　　为了将一惠民政策落实到实处，确保奖补项目高标准实施，让广大群众满意，张家川县推行“一、二、三、四、五”的管理模式（即搞好一个规划，开好两次会议，选好三个小组，造好四个册子，确保五次公示）。一是搞好一个规划。按照全县农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案，将群众反映最强烈，村内亟需要办的公益事业建设项目进行优先规划，做到建设的项目有规划，有设计，有方案。二是召开两次会议。为了使试点工作顺利开展，且并能够使广大群众形成统一的意见，项目实施村至少召开两次会议，一是召开村干部班子会议，对村内要办的事形成一致意见；二是召开村民大会或村民代表大会，对村内群众迫切要解决的公益事业，通过召开大会，充分发扬民主，讨论形成决议；三是选好三个小组。为切实把村级公益事业建设好，将广大农民群众的筹资、筹劳、社会捐助、财政奖补资金用在刀刃上，把好事办好，结合实际，各项目实施村在全体村民中选举了三个小组，即理事小组、理财小组、监督小组。理事小组对实施项目全过程中所发生的一切事务进行操办；理财小组负责对资金的筹措、使用的管理等；监督小组对一事一议的全过程进行监督，把项目实施过程都置于广大群众和监督小组的监督之下。四是造好四个册子。各项目实施村都根据项目要求，造好了筹资花名册，投劳折资花名册，投工投劳点名册和社会捐资花名册。五是确保五次公示。为了将一事一议财政奖补项目建立在广大群众自愿的基础，工作中要求每一个环节都要进行公示，接受广大群众的监督。这五次公示为：一是村干部召开会议形成决议的公示；二是村民大会或村民代表大会形成决议的公示；三是选举三个小组结果的公示；四是对所编预算和筹资等情况的公示；五是对决算的公示。同时，张家川县在项目实施中，实行县级财政报账制、竣工验收制、长效管护制，确保资金、质量、资产健康安全运行。截止目前，已全部完工的项目有27项，（均为村内小巷道硬化），占总项目的39％，正在实施的项目有40个，占总项目的57％。

　　恭门镇西坡村的人饮工程，解决了全村85户400多人吃水的困难。大阳乡太原村的桥涵建设，不但方便了群众外出，而且解决了全村学生上学的困难……一个个财政奖补项目的实施，使全县农村面貌焕然一新，有效解决了广大试点村路难行、水难吃等问题。

　　大阳乡党委书记马云洲深有感触地说：“一事一议”项目的实施，激发了农民开展农村公益事业建设的热情，改善了干群关系，解决了群众生产生活中的实际困难。