编者按 为了认真学习贯彻国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和市委、市政府《关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》精神,召开县委十一届七次全委(扩大)会议暨县政府第五次全体会议,总结前半年的工作,确定全县“十二五”时期的指导思想、奋斗目标和工作重点,全面安排部署后半年的工作,7月24日至26日上午,顶着炎炎烈日和高温酷暑,张家川回族自治县委书记刘长江和县四大组织在家领导,带领各乡镇党委书记、县直有关部门负责人,先后深入张川、龙山、川王等15各乡镇,对各乡镇农业结构调整、新农村建设、重点项目建设、社会事业发展等方面的特色亮点工作进行了现场观摩检查。通过各乡镇和有关部门现场汇报、县上有关领导现场点评,达到了展示亮点、借鉴学习、寻找差距、交流提高的目的。
2010年上半年,尤其是乡镇主要领导调整后,各乡镇通过广泛调研明思路,外出考察学经验,突出特色建亮点,真抓实干促发展,呈现出千帆竞发、百舸争流的赶超发展态势。为了展示各乡镇上半年亮点工作,推动全县经济社会又好又快发展,张家川县人民政府网将陆续推出党建篇、农业篇、畜牧篇、交通篇、小城镇建设篇、社会事业篇系列报道,以飨读者。
以城乡一体化建设为载体 乡村面貌得到改观
今年,张家川县按照“南北拓展、东西延伸、改建并举、综合开发”的基本建设思路,一座设施配套、功能完善、环境优美、富有活力的陇上特色民族城雏形基本形成。张家川县按照“扩大规模、增大容量、完善功能、提升品质、培育产业、增强综合承载能力”的要求,力争在十年内把县城建成可容纳10-15万人,面积在10-15平方公里,基础设施配套、功能健全完善、承载能力强、生活环境优良、发展活力旺盛的中等城市。在3-5年内达到县城发展空间布局基本拉开,生产生活基本配套,功能分区基本确定,管理体制基本建立的目标。目前,通过全县上下团结一致,迎难而上,精心组织,各项工作任务进展顺利,城区面貌有了较大改观。城区道路建设情况。今年的城区道路改扩建共有北滨河路、滨河东路两条道路。北滨河路为今年新建工程,工程计划修建1.2公里城区道路,路幅宽度为20米,其中车行道14米,双向四车道,人行道两侧各3米,道路按照城市二级主干道设计,总估算投资1500万元,由兰交大设计院进行了现场勘察、选线并提出方案,目前方案和设计图已通过审定,正在进行工程招投标和前期拆迁丈量准备工作。滨河东路续建工程概算总投资2000万元,全部为县财政自筹资金。滨河东路原为县域过境公路,路幅宽度7.5米,延伸改造部分东起上磨变电站,西与滨河路、解放路连接,全长1140米,路幅宽度36米,其中车行道16米,非机动人行道各3.5米、绿化带两边各1.5米,敷设排水管道1268米。工程建设内容包括路面工程、路基工程、管网敷设、路灯照明、人行道及道路绿化等配套工程,并新建、改扩建桥梁三座,桥梁全长138.8米/3座,桥梁全幅宽20米。道路拓建部分占地43.15亩,涉及拆迁户8户,电力、电信杆线63根。这两条城区道路的建设将大大增强我县县城道路的车辆承载能力,提高城区车辆的通行效率,促进城区路网结构进一步完善。廉租房建设情况。2010年我县共有新建中央预算内投资补助廉租住房项目三个,分别是新民小区(总投资12204万元,总建筑面积10.17万平方米,总套数2034套)、上磨小区(总投资2160万元,总建筑面积1.8万平方米,总套数360套)和祥和小区(总投资2592万元,总建筑面积2.16万平方米,总套数432套),三个项目总投资16956万元,总建筑面积14.13万平方米,可建成廉租住房2826套。县委、县政府决定将我县2010年三个项目合并成一个项目新民小区进行建设,建设地点位于张家川县中城北路西侧,县一中对面,一期工程已开工建设。垃圾填埋场建设情况。张家川县城区生活垃圾处理工程项目。该工程位于县城西北方向约4.3公里的张川镇上川村平桃园天然沟谷。占地123.02亩,总库容53万立方米,有效库容46万立方米。日处理生活垃圾100吨,设计使用年限10年(2010—2019年)。本项目主要建设内容,包括垃圾收运系统、填埋场和生产生活管理区以及供水、供电、进场道路等辅助工程。本项目建成后,垃圾处理费按照70元∕吨计算,可实现年营业收入255.50万元,年平均利润59.76万元;所得税前全部投资财务内部收益率为7.29%,投资利润率为4.59%,投资利税率为5.23%,包括建设期在内的静态投资回收期为8.23年。该项目估算总投资1262万元,目前工程已开工建设。城区生活污水处理工程。该工程的建设内容是新建污水处理厂1座,处理能力0.9万吨∕日(至2015年);敷设污水收集管网30公里。项目按近期2015年实施,适当兼顾远期发展。本项目建成后,可实现年营业收入821.25万元,年平均利润238.77万元;所得税前全部投资财务内部收益率为6.8%,投资利润率为4.43%,投资利税率为6.55%,包括建设期在内的静态投资回收期为12.91年。本项目估算总投资5200万元。资金来源为申请国家补助、市县配套和项目法人自筹等多渠道筹措解决。目前该项目已经省发改委《关于张家川县县城区生活污水处理工程可行性研究报告的批复》(甘发改投资[2008]1169号)完成项目可研、初步设计评审等,土地征用已经完成,正在进行施工图设计。房地产开发情况。今年开工建设的商住小区有天水佳园、星月怡庭、宝鼎花园三个。天水佳园住宅小区位于县文化馆原址,筑面积为7479平方米,目前,该住宅小区选址用地规划已办理,正在进行初设审查。星月怡庭住宅小区位于县镇中原址,筑面积为70000平方米,目前,该住宅小区选址用地规划已办理,初步设计正在做审查,建筑监理单位已进场施工。宝鼎花园住宅小区位于苗圃园,筑面积为15437.6平方米,目前,该住宅小区选址用地规划已办理,正在做施工图审查,建筑监理单位已进场,已有部分桩基开始施工。这三个住宅小区的建设,将有效缓解我县城区住房紧张的情况,改善城区人口的住宿条件。县城地形图测绘和总体规划修编情况。按照县委县政府的安排,今年我们投资100万元对县城总体规划进行新一轮修编, 新版县城总体规划规划面积将由原来的4.2平方公里提高到10平方公里,地形图测绘面积由原来的4.2平方公里提高到13平方公里。目前新一轮总体规划修编由西北综合勘察设计院进行修编,已补测地形图测绘4平方公里,现已完成13平方公里的县城地形图测绘工作,基础资料已全部提供,编制单位正在加紧规划大纲的编制,计划7月份左右完成总体规划初稿及评审。市场建设情况。今年市场建设共有商业城、农贸市场、西城路社区市场三项续建工程。商业城投资1.5亿元(招商引资),该工程占地面积56亩,建筑面积2万平方米,经营面积1.5万平方米,一期工程于2008年开发建设,先后完成一期、二期拆迁工作,完成拆迁总量的三分之二,工程建设正在进行一层主体施工,已完成总工程量的10%。农贸市场建设已基本完成。西城路社区市场已完成活动板房的安装和商铺一层主体建设,完成总工程量的60%。
张川镇城乡一体化建设
一是在县城规划区内的东街、西街、南川、西关、堡山、上川、西夭、东关等8个行政村实施了城区土地征收工作,目前,已完成了北门廉租房160.23亩、西关垃圾场181.724亩、南河堤北侧30.15亩共372.1亩土地储备任务,占征用计划的93.1%,发放各类征地款项1211.7万元。二是开展了拆迁工作,完成商业城拆迁户14户、286平方米,完成滨河东路拆迁户2户、52平方米。三是解决了历年城镇建设中8处遗留问题,其中滨河东路6处,人行建设用地斜对面2处,南川小学建设1处。四是实施了天平省道二级公路建设涉及袁川、上川、西关、西街、西夭、赵川等村的征地拆迁工作,共征地279.4亩,拆迁109户、3742平方米,计划建成1个安置小区,安置拆迁户21户。五是配合县建设、水利部门,实施了北河堤防工程建设。六是不断加大小巷道建设力度,自筹资金15万元,在上川、赵川、刘家、孟寺、上磨、杨店等6村硬化巷道42条、1.2万平方米。七是实施了西街村城乡一体化示范点建设,在县城瓦泉路西北规划占地30亩的西街村失地农户安置小区,建设框架结构六层楼房5栋,共计21600平方米,并配套建设村卫生所、文化站、休闲娱乐广场、锅炉房等基础设施。目前完成了设计图、土地平整等基础工作,争取到的配套资金即将到位,预计明年年底建成并交付使用。八是实施了西关村“城中村”改造开发示范点建设。总占地面积35亩,分东(鞍架房住宅区)、中(村委会办公区)、西(平房住宅区)三片,统一规划,统一标准,建设集村办公、村民居住和配套服务为一体的“城中村”改造开发综合示范区,目前,114户村民住宅建设工程已全部峻工。村委会办公综合服务区,占地5亩,投资76万元,建成两层办公楼、农家书屋、代办式服务室、学前教育室、村卫生所、“五保户”之家、便民超市、餐厅、门房等各种基础设施,总建筑面积990平方米,并建成占地约4亩的休闲广场。目前,办公综合服务区主体工程已全部竣工,预计8月初将交付使用。
恭门镇付川新村新农村建设
付川村位于恭门镇以东4公里处,全村有8个村民小组,403户,2007人,人均耕地面积1.8亩,人均纯收入1820元,农业、交通运输业、畜牧养殖业、建筑业、劳务输出业为该村主导产业。天平铁路开工建设后,通过丈量和核实,需搬迁126户,在县委、县政府的大力支持下,整合县发改局异地搬迁和建设局危房改造项目,采取集中连片,统一规划、统一设计、统一施工。是我镇新农村建设示范点。付川村的新农村建设规划拟占地51336平方米,建筑面积10332平方米,均为砖混平顶房屋,预计总投资1100万元,由省五建、秦州区二建、甘谷县江鑫建筑公司承建。户均占地0.405亩,每户建筑面积82个平方米,单位造价850元;村委会建筑面积670平方米,预计总投资67万元。集村委会办公、村卫生所、老年人之家、农家书屋、商贸为一体;广场占地5亩。该工程于4月份开始施工,预计10月份将竣工,目前,该工程地基全部完成,已建成主体114座,封顶20户。村阵地目前主体已经基本建成。