为了贯彻落实全国和省、市创先争优活动动员会议精神，号召在全县各级党组织和广大党员中掀起创先争优活动热潮，迅速启动全县创先争优活动，5月18日下午，张家川县召开深入开展创先争优活动动员会议。会上宣读了《中共张家川县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》；安排了全县代办式服务活动；部署了全县城乡清洁工程。县委书记刘长江，县委常委：李肖锋、雒建明、关春生、牛永祯、马利明、何吉洲、马全荣出席会议。县人大主任李升平，县政协主席李栋一及各乡镇党委书记、县直及驻县市属各单位负责人列席会议。会议由县委副书记李肖锋主持。

　　会上，县委书记刘长江就全县创先争优和五项民心工程深化活动，提出了三点要求： 

　　一、突出主题，抓住关键，扎实推进创先争优活动深入开展

　　开展创先争优活动，县委高度重视，基层和群众充满期待。要紧紧把握全县发展的阶段性特征，牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐这个着力点，牢牢把握服务人民群众这个落脚点，牢牢把握加强基层组织这个支撑点，在“创”字上做文章，在“争”字上下功夫，以“创”促发展，以“争”干一流，努力在全县形成推动科学发展的强大合力。一要充分认识开展创先争优活动的重大意义，把思想和行动尽快统一到中央和省、市、县委的决策部署上来；二要紧扣主题，把握关键，扎实推进创先争优活动深入开展；三要突出特色，服务大局，确保创先争优活动取得切实成效。

　　二、深化认识，创新措施，强力推动五项民心工程向深度发展

　　全县上下，认识要再深化，责任要再靠实，措施要再具体，配合要再密切，方法要再灵活。一要进一步深化对五项民心工程重大意义的认识，强化措施，狠抓落实，使其真正成为各级组织和广大干部的自觉行动，成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体，成为改进和加强基层基础工作的重要抓手；二要认真总结前一阶段工作的成绩，特别是要查找工作中的不足和问题，严格对照五项民心工程的目标要求，及时调整工作部署、明确工作重点，细化工作内容，采取切实有效的工作措施，争取每项工作出成绩、创特色。三要进一步建好代办式便民服务活动服务网络，完善代办服务体系，按照建设村代办点、乡镇代办服务办公室、县直单位代办服务窗口的三级网络要求，建好服务网络，搭好服务平台。县直各有关部门要按照“勤政、便民、高效”的要求，梳理归纳与群众生产生活密切相关的服务事项，设立代办服务窗口，安排专职业务办理员，确定代办服务集中接待日，专门办理乡村代办业务，形成县乡互动的代办式服务机制；环保、建设、执法等部门要切实履行好各自的职责，加大对县城环境的综合整治力度，要以治理“脏、乱、差”现象为重点，大力营造人人动手清洁家园，共同创建良好人居环境的浓厚氛围；县委宣传部、县广播电视台和政府网站要充分发挥舆论的推动作用，齐心协力，认真谋划宣传工作，在宣传方式方法上，求创新、求突破，使宣传工作上台阶、上水平；各乡镇、各部门要在领导小组的统一领导下，尽职尽责，密切配合，形成工作合力，绝不能推诿扯皮，更不能各吹各的号、各唱各的调，影响工作。

　　三、强化措施，狠抓落实，把创先争优活动的实际效果体现在推动当前各项工作上

　　当前，是抓好全年工作的关键时期，4月23日在全县贯彻落实徐省长调研指示精神暨“十二五”和关中—天水经济区规划编制启动会议上，提出了“依托天水、联接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的区域发展战略，为了更好地落实这一发展战略，4月25日至30日全县组团赴平凉、宝鸡、杨凌、西安进行了考察学习，在5月10日召开的县四大组织联席会议上，全县共确定了13件难点和重点工作，全县上下要全面贯彻落实区域发展战略，以创先争优活动和五项民心工程为载体，抓重点、攻难点，将创先争优活动和五项民心工程的成果体现到抓工作落实上。具体要做好三个方面的工作。一要在深化认识中落实思路。要紧紧围绕“四大目标定位”，坚持“举特色旗、打民族牌、走民营路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略，做强草食畜牧业、矿产业、民族加工业、商贸旅游业四大产业，努力在基础设施建设、农业产业化、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展上实现五个新的突破，强力推动张家川经济社会跨越式发展，为建设富裕文明和谐张家川奠定坚实基础的发展思路。要落实好这一思路必须做到：在突出特色中提升亮点，在培育典型中体现水平，在强力整合中深化落实，在因势利导中整体推动。二要在科学谋划中强力突破。要认真搞好农业产业的整体发展规划，重点抓好“一区三园五带”建设。“一区”：以石峡灌区（川王乡、龙山镇、大阳乡）为主的高效农业示范区；“三园”：蔬菜产业示范园、畜牧产业示范园、农产品加工园，在胡川乡王安村、张川镇孟寺村、木河乡庄河村等城郊村建立蔬菜园区；“五带”:规划和建立以苹果、洋芋、玉米、大麻、中药材种植为主的五个片带。当前要重点抓好南山万亩苹果基地、高标准养殖小区、高标准蔬菜园区建设。要排除一切困难和干扰加快民族商贸城建设、建筑公司的改制、电影院的改制和搬迁、征地拆迁等13项难点和重点工作。尽快启动15万平方米廉租房、北滨河路、垃圾污水处理场建设等重点工作，并积极论证南河综合治理、民族风情园建设等特色项目，强力推动城乡大建设。要高度重视龙山、恭门、马鹿、梁山等乡镇和县城市场的规划、建设、管理，尽快修编县城建设控制性详细规划。要坚持统筹城乡建设一体化，按照“县城-小城镇-中心村”的布局，制定小城镇建设规划，积极推动村内巷道硬化、山区综合治理、新农村示范村建设，坚定不移的走统筹城乡发展之路。三要在真抓实干中见到实效。要把真抓实干作为全县干部的神圣职责，要出实招、重实干、求实效。

　　县委副书记李肖锋就贯彻落实这次会议精神和全县当前重点工作，提出三点要求：一要迅速行动，全面启动实施创先争优活动。全县各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。要认真学习贯彻本次会议精神，按照全县统一部署，召开专题会议研究安排创先争优活动，及时成立相应的领导小组和办事机构，结合实际制定实施方案，确保活动有计划、有步骤深入开展。县委宣传部要组织协调新闻单位加大对创先争优活动的宣传力度，充分发挥广播、电视、网络和简报等媒体的作用，开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围；县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室要切实加强对全县各乡镇、各单位创先争优活动开展情况的指导检查，确保活动扎实开展，取得实效，不走过场；二要统筹兼顾，确保五项民心工程有效实施。为确保五项民心工程有效实施，关键要处理好五项民心工程与创先争优活动的关系，处理好五项民心工程之间的关系，处理好五项民心工程与全县中心工作的关系；三要凝心聚力，推动当前重点工作快速有效开展。各乡镇、各单位要把开展创先争优活动、五项民心工程与贯彻5月10日县四大组织联席会议精神和抓好当前工作紧密结合起来，以活动为契机，凝聚和调动各方力量，认真抓好当前重点工作，确保今年各项工作任务全面完成。一要加快项目建设。要加大天平铁路和庄天二级公路建设征地拆迁力度，下大力气解决制约项目建设的突出问题，确保各项建设工程的顺利实施；要加快推进城镇化建设，继续抓好滨河东路、商业城、农贸市场、西城路社区市场等续建工程的完善，全面启动新版县城总体规划的编修，尽快实施北滨河路、县特殊教育学校、中小学校校舍安全工程、县第一人民医院门诊医技综合楼建设，积极开展县城垃圾处理场、污水处理厂、第二供热点扩容改造等市政公共设施建设项目前期工作；要加快推进星月怡庭商住小区等房地产开发项目建设和新民小区廉租住房建设项目选址、规划等前期工作；要加快推进村级组织活动场所建设、小型水库移民辅助资金峡口村人畜饮水工程和龙山、恭门、梁山等乡镇小城镇建设，积极实施农村危房改造、农村沼气建设、2009年巩固退耕还林成果工程、2010年易地搬迁、农村安全饮水、亚行贷款北方旱作农业项目和生态能造林基地工程等。二要抓好“十二五”规划编制和高考备考工作。“十二五”规划编制事关我县经济社会发展大局，县发改局要牵头抓总，各部门、各单位要进一步加强协作配合，切实抓好重点调研课题和重点专项规划的落实，妥善处理“十二五”规划与关中—天水经济区发展规划和省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的关系，确保“十二五”规划编制工作保质保量如期完成。同时，教育主管部门和各相关部门要紧密配合，按各自职责制定切实可行的工作方案，加强高考备考工作。教育部门要加强对高考信息的搜集、整理和公布，为广大考生和家长提供及时准确的高考信息，加强对考生和家长遵纪守法和诚信教育，端正考纪考风。保密、教育、公安、监察要切实做好高考保密工作，公安、交通、农机管理部门要加强高考期间的治安与交通管理，工商、药监、消防部门要加大对城区饭店餐馆、宾馆和招待所食品卫生、安全设施的检查力度，确保高考期间的食宿安全。综合执法、环保、建设、文化等部门要加强建设施工现场与文化娱乐场所的监督检查，通信部门要加强通讯设施的保障与监管，监察、教育部门要加强考纪考风监督检查，确保高考顺利进行。三要抓好计划生育工作。要加快县乡计划生育服务站（所）规范化建设，深入开展抓好以二女户结扎为重点的节育措施落实，实现节育措施动态平茬，重点难点工作取得实质性进展，进一步完善基层计划生育管理机制，提高计划生育整体工作水平。四要加大对信访突出案件的排查调处力度。对重点难点和突出信访问题要详细调查，认真分析，找准原因，分清情况区别对待，分类处理，有效解决越级上市赴省进京上访问题，努力营造加快张家川经济社会发展所必须的社会安定、民族团结、宗教和顺的良好环境。五要加快推进企业改制。要认真调查，全面掌握改制企业情况，深入分析研究，制定切实可行的改制方案，妥善处理历史遗留问题和改制过程中出现的新情况新问题，推动县民贸公司、电影公司等企业改制平稳顺利进行。