书写协调发展的合格答卷
2006年6月15日,在甘肃省委、省政府、甘肃省军区召开的加强人武部全面建设工作会议上,武威市委书记张绪胜的发言引起了强烈反响。与会的总参动员部、兰州军区领导和代表们被张绪胜关心支持国防建设的事迹深深感动。
张绪胜任职5年多来,以强烈的政治责任感认真履行党管武装职责,全市武装工作呈现出蓬勃向上、协调发展的良好局面,书写了经济建设与国防建设协调发展的合格答卷。近年来,武威市及所属3个县区荣获全省“双拥模范城”称号,军分区被省委、省政府、省军区评为“拥政爱民先进单位”,全面建设多次受到兰州军区和甘肃省军区通报表彰。2004年,张绪胜被表彰为“全省党管武装好书记”。今年7月,甘肃省军地工作组检查验收武威市双拥工作后,又报请评选“全国双拥模范城”。
“经济建设与国防建设是一个整体,两者缺一不可,必须全面统筹协调发展”
2001年4月,张绪胜调任武威市委书记、军分区党委第一书记。上任不久,他发现一些干部特别是县区“一把手”讲起国防建设来头头是道,但当部队遇到具体事情需要解决时,却往往以地方经济工作任务重为由久拖不决,没有真正把国防建设摆在与经济建设同等重要的位置通盘考虑。他深感加大部队建设和民兵预备役工作迫在眉睫。在主持召开的第一次市委议军会上,张绪胜严肃地指出,经济建设与国防建设是一个整体,两者缺一不可,必须全面统筹协调发展。为此,在全市武装工作会议上作出了各级党委政府要把武装工作纳入地方整体建设规划,纳入领导任期目标责任,纳入检查考核内容,纳入年度财政预算,与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实等具体措施和规定。
随后,张绪胜又和军分区领导一起深入辖区4个县区人武部和近百个乡镇、街道、企业武装部进行详细深入的调查,研究制定了《关于在全市实行党管武装专题述职制度的意见》、《加强人武部全面建设的意见》、《基层专职人民武装干部管理规定》、《国防教育示范学校管理办法》等规章制度,下发全市乡镇党委、政府,使全市党管武装工作走上了制度化、规范化轨道。
2002年年初,市上确定天祝县人武部实施整体搬迁,而报批、征地、经费筹措、工程招标等问题却难以解决。听到这一情况后,张绪胜立即指派市上分管武装工作的领导现场协调,与军分区和天祝县领导共同抓好这件有利于国防后备力量建设的好事。天祝县领导积极协调有关职能部门,多次现场办公,减免有关费用,主管武装工作的县上领导与人武部领导一道给征地的农户做工作,跑手续。通过军地上下共同努力,人武部在最短的时间内实施了整体搬迁,新建的办公区不仅满足了军事工作的需求,而且成为天祝县城市建设的一个亮点。目前,军分区和所属4个县区人武部基础设施全部进行了新建和改造,正规化、信息化水平不断提升,各项工作走在了全省前列。
“认准了的事一定要快干,力戒蛮干,不然时间耽搁了,协调发展的机遇也丧失了”
作为一个经济欠发达地区的当家人,张绪胜常对身边的同志讲,武装工作如果坐等与经济建设同步,推进国防后备力量跨越式发展就无从谈起。只要是事关国防建设的项目,他从不犹豫,明确要求市县财政全力保障。
市民兵武器仓库交通不便、库房破旧、设施不全,存在着安全隐患。张绪胜带领市上分管领导,经过实地考察论证,决定将市上和凉州区的民兵武器仓库合建在区武南镇。这时,一些同志对资金问题提出了不同意见,合建计划一度搁浅。张绪胜再次出面,亲自协调市上和凉州区共同出资200万元建设资金,并督促迅速开工修建。在最短的时间里,使武器库当年建成并投入使用,而且建设质量、安全管理设施全部达到了上级标准要求。
凉州区人武部民兵训练没有场地,每次训练都要四处打游击,极大地影响了训练质量。张绪胜召集市、区领导多次协商,将松树乡政府原办公用房无偿划拨给凉州区人武部作为民兵训练基地,并投资进行了扩建改造。
这件事虽然解决了,但却引发了张绪胜的深思。抓民兵工作不能有短期行为,必须紧跟国防建设的步伐。今年初,张绪胜和军分区领导经过反复酝酿,决定筹建一个功能完善、设施配套、适度超前的军警民共用的大型综合民兵训练基地,将过去由各县区人武部分别承担的组训任务,集中到市上统一训练。方案敲定后,他带领有关部门多次实地勘察论证,按照“六个便于”的要求确定地址,并划拨出150亩土地,计划在“十一五”期间每年投入100万元,解决各县区人武部民兵训练保障不到位的问题。
在谋求经济发展的过程中,张绪胜处处心系国防,积极排忧解难。2004年4月,他带领市上有关部门领导,深入全市大小23个驻军单位,先后梳理出了部队需要解决的24个重点难点问题,现场拍板解决。驻武某坦克部队训练场周围因个别群众种地、修烤烟房,一度影响了部队训练。他迅速召集有关领导专程就这一问题进行了实地考察,从市财政中拿出部分经费对农户进行补贴,并为每户补充了部分土地,使老百姓很快退出了训练场。
一次,张绪胜到武威消防支队检查工作时,发现官兵们住的是旧平房,取暖靠火炉,车辆严重老化。他语重心长地说:“消防工作无小事,容不得半点马虎。”为此,市上决定每年的消防业务费由原来的8万元增加到了50万元,修建了支队办公楼,更新了灭火车辆,补充了装备器材,部队战斗力得到明显提升。同时,他亲自协调市政府担保,向世界银行贷款1000万元,进一步更新了车辆和装备,创建了消防特勤队伍,为处置恶性、重大火灾事故打下了坚实的基础。
张绪胜始终把军属、军转干部和退伍士兵的就业安置工作作为一项政治任务来抓。5年来,部队转业到武威市的113名干部,全部安置在了党政机关和事业单位,4名团职干部平职安排了职务,全市安置城镇退役士兵1478人,基本上做到了部队、个人、接受单位三满意。
“用兵练兵强兵不能只当口号喊,只有真正做到了围绕经济办民兵,协调发展的威力才能彰显”
张绪胜十分注重指导人武部门围绕市委、市政府不同时期的中心工作,精心部署在经济建设主战场用兵练兵强兵。他反复强调:“用兵练兵强兵不能只当口号喊,只有真正做到了围绕经济办民兵,协调发展的威力才能彰显。”
2003年底,围绕全面建设小康社会的目标,张绪胜与军分区领导共同研究,决定在全市民兵队伍中开展“双培富民强兵”活动。即把民兵培养成致富能手和致富带头人,把优秀的致富带头人培养成民兵干部或党员。这一活动实施两年多来,全市先后建立示范点132个,有1146名基干民兵被培养成致富带头人,870名致富带头人被培养成民兵干部或后备干部,培养出民兵致富能手3886人,1106人加入党组织,使1204名帮扶对象走上了致富的道路。
民勤县羊路乡退伍军人、民兵排长赵一义2002年退伍。张绪胜在一次下乡检查工作时,得知赵一义在部队从事过蔬菜栽培技术,鼓励小赵运用自己的特长发展种植业,并要求乡农技站提供技术指导。在张书记的关心支持下,赵一义带头在邓岔村建起了日光温室,当年投资,当年见效,并带动全村建起日光温室60座,成为带头发展经济的典范。次年,他被选举担任村长后,又带领群众走种草养畜的路子,当年种草45亩,购进小尾寒羊23只,修建暖棚式养殖圈舍20座,拓展了全村群众增收的渠道。
2003年6月7日,一场百年不遇的特大洪水席卷了整个庄浪河畔,石门沟景区400多人被洪水围困、华藏大桥危在旦夕,附近人民群众的生命财产安全受到了极大威胁。张绪胜立即命令当地人武部门,协调驻军官兵和民兵500多人火速赶到现场,与干部、群众一道加固河堤、清理河道淤沙,堵拦洪坝,广大官兵和民兵苦战5个昼夜,及时排除了险情,被困群众全部获救,使下游10万多群众的生命财产得到保护,挽回经济损失100多万元。
近年来,驻武部队和广大民兵预备役人员先后完成了白塔寺旅游景区道路修建、杨家坝河滩绿化清理整治、312国道和211省道路基铺垫、民勤县电网改造、凉州区部分乡镇饮水工程贯通等重点工程,不仅为驻地基础设施建设和社会经济发展做出了应有的贡献,而且培育了民兵预备役人员敢打敢拼的顽强斗志。