聚力扶贫攻坚  推进民生工程

　　——榆盘乡实施精准扶贫基础设施建设百日集中攻坚行动

　　为切实提高扶贫攻坚工作水平，确保全乡扶贫攻坚工作再上新台阶，打好新一轮扶贫开发攻坚战。榆盘乡立足实际，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫各项要求，强化工作措施，狠抓任务落实，力争利用百日时间全面完成各项任务要求，全乡基本公共服务主要领域指标达到平均水平，基础设施明显改善，富民产业逐渐培育，易地搬迁得到落实，电子商务开始运营，安全饮水全面覆盖，村卫生室建设全部达标，劳动力素质显著提升，美丽乡村建设步伐不断加快，全乡经济社会呈现出转型跨越发展的新常态。

　　一是改善和健全村组道路建设。按照《省交通厅省扶贫办关于精准交通支持计划的实施方案》要求，采取项目支撑和群众筹资投劳的方式，重点对康沟、河程、徐黄、鲁班、四湾等贫困村村组道路进行路面拓宽砂化，其中河程村南河组至丁湾组道路4公里，南河组至管山组、黎山组、彦坪组道路6.5公里；康沟村高沟组至程山组道路3.5公里，程山组至阴坡组道路1.5公里，程山组至石坪组道路1.5公里；鲁班村刘山和白土坡组道路5.5公里，共计22.5公里，实现贫困村组砂化道路网络全覆盖。通过“一事一议”财政奖补项目，硬化鲁班村半下新村道路1.5公里，徐黄村曲湾组道路1公里，钟楼村蛇窝组和说法台组道路建设1.5公里，堡东村庙儿沟组至老庄组道路5公里，关儿村上湾组道路1公里，康沟村康沟组至北大路道路2.5米，共计12.5公里。同时，加强产业路和田间道路建设，各村建立通村道路维护管养护机制。

　　二是农村安全饮水工程。以提高水质达标率和全乡自来水入户率为目标。今年年底每个行政村供水入户率达到100％，每个自然村供水入户率达到100％，全乡农村供水入户率达到100％。针对个别贫困村自然村多，群众居住分散的实际，积极联系水利局着力解决河程村丁湾组、四湾村火咀组、鲁班村崖岔组等偏远村组群众安全饮水困难。河程村丁湾组单独架设管线2.5公里，修建高位水池，解决丁湾组50多户群众饮水问题；四湾村从城关水厂单独铺设管线，修建高位水池，同时解决四湾村和鲁班村崖岔组180户群众饮水问题。建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系，保证水量、提高水质，使群众都能喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。

　　三是村卫生室建设。加强贫困村卫生室建设，实现贫困村标准化卫生室全覆盖。按照每个村卫生室建设面积不少于60平方米要求，新建康沟、四湾、鲁班和徐黄等4村高标准卫生室。康沟、徐黄村卫生室与村级综合服务中心共建，其余2处正在进行规划、选址阶段，将尽快开工建设，力争全面完成村卫生室建设任务。

　　四是文化广场建设。按照构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大贫困村文化设施建设力度，加快推进贫困村文化广场建设。康沟村文化广场进行美化亮化、对舞台进行维修粉刷，广场周围用铁护栏进行美化处理，安装护栏40米；徐黄村广场进行硬化，面积达2800平方米，安装透花栏杆120米，建设绿化带；河程村文化广场进行升级改造维修，安装护栏20米；新建四湾村文化广场一处，面积达800平方米，并进行美化；新建鲁班村文化广场1000平方米，进行硬化和亮化处理；新建苏家村文化广场1800平方米；新建盘龙村文化广场1200平方米，进行硬化。同时不断提高贫困村广播电视户户通服务保障水平，健全贫困村文化体育设施，联系文广局适时更新光碟、图书等文化产品。积极开展“文化下乡”、“千台大戏送农村”等文化惠民活动，丰富群众文化体育生活。

　　五是村级综合服务中心建设。村级综合服务中心是农村基层组织建设的重要基础，是增强党组织战斗力的重要载体和有效途径，也是打赢精准扶贫攻坚战必要的物质条件。按照“规划新建，改造升级”的思路，积极探索实施村级阵地的建设与管理，新建徐黄村级综合服务中心一处，面积达320平方米；新建苏家村级综合服务中心一处，面积达280平方米；新建盘龙村级综合服务中心一处，面积达120平方米；同时对康沟、马寨、下河、钟楼等4村村级阵地进行维修。

　　六是美丽乡村建设。完善村庄建设规划，在全乡范围内开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治。推进改厕、改圈（舍）、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建工作，创建干净整洁、山清水秀的农村人居环境。康沟村文化广场东侧砌护坡，安装4盏路灯，建设垃圾填埋点一处，安置垃圾桶20个，建立一支20人的清洁队伍，同时对洋芋加工点周边环境进行改善；河程村文化墙进行刷新，文化广场后墙进行绿化处理，安装20盏路灯，建设垃圾填埋点一处，安置垃圾桶30个，建立一支20人的清洁队伍；积极协调双联单位对四湾村内主巷道安装20盏路灯；积极争取项目，完成徐黄村巷道硬化2800平方米。

　　七是堤防建设项目。按照“当年安排的项目当年完成”的目标，将堤防建设任务细化到村，工期细化到日，责任靠实到人。全面实行公示制，坚持开工前和竣工后两公示，对项目实施全过程、全方位监督。新建河程村堤防1100米，徐黄村堤防300米，鲁班村堤防550米，马河村堤防500米，共计2450米。

　　八是土地整理项目。强化国土资源整治，在项目区建设高标准基本农田，加强田、水、路、林综合整治，提高农田质量，严格保护基本农田。坚持“高标准建设、高标准管理、高标准利用”，制定土地整治地质灾害智力项目管理制度和有关标准，确保项目建设质量。完成下河、马河、苏家、盘龙等4村土地整理项目1.5万亩。同时，配套苏家村破山组至盘龙村道路硬化19公里，新修产业路20公里。

　　九是教育扶贫项目。对有需求的贫困村，实现幼儿园全覆盖。积极协调相关单位，改善贫困村义务教育办学条件，配齐贫困村教学设施设备，以满足基本教学需要，办学条件均达到义务教育办学标准。榆盘初中新建教学楼为三层框架结构，建筑面积2000平方米；新建宿舍楼为三层框架结构，建筑面积2300平方米；新建锅炉为一层框架结构，建筑面积50平方米；新建围墙700米，护坡1560立方米，道路及场地硬化850平方米。榆盘学区积极对马河小学、鲁班小学、下河教学点、鲁班七坡教学点、河程黎山教学点实施“改薄”项目，对不具备教学条件的徐黄和盘龙村与村级综合服务中心套建，开展正常教育教学。

　　十是易地搬迁项目。坚持政策引导，尊重群众意愿，按照易地搬迁，整村推进，整体搬迁和就近搬迁等多种有效方式，加快扶贫搬迁步伐，引导贫困人口向中心村和交通便利地区集中。在我乡选择交通便利、水土资源平衡、符合生态和避险要求的区域统一规划、统一建安置区。统筹推进安置区基础设施、产业开发和基本公共服务配套建设，继续实施榆盘和鲁班半下新村易地扶贫搬迁项目后续工程，通过政府补助与群众自筹的形式，完成榆盘新村后续管理，确保鲁班村半下新村群众在年底前顺利入住。

　　十一是危旧房改造项目。从2015年起，完善贫困村住房建设规划，改造后的住房须建筑面积适当、基本功能齐全、达到抗震设防标准。坚持危改指标全覆盖，优先将已到位的农村危改指标安排到5个贫困村，落实到有改造需求的贫困户，确保扶贫村和危改户应改尽改、应补尽补。严把质量安全关，围绕改造房屋的地基基础、抗震措施和主体结构，逐户指导和监管，确保施工过程合规、房屋质量安全。在对象确认、补助标准等敏感问题上，集体评议，张榜公示，并加强危改资金监管，确保农村危房改造资金及时拨付到户。同时抽调人员进行专项督查，全程跟踪。