强化安全意识　筑牢安全防线

　　——武山县“五项坚持”保障安全生产形势持续稳定发展

　　12月10日，天降大雪，寒气袭人，在武山县冰冻湿滑的乡村道路上，各乡镇安监站和道路交通中队的工作人员早早上班，一边向行人发放安全知识宣传资料，一边积极引导驾驶员安全行驶，加强雪天道路交通安全工作，确保人民群众生命和财产安全。这是该县加强安全生产工作的一个缩影。

　　今年以来，武山县紧紧围绕监管机制体制创新，始终把安全生产作为保障转型跨越发展的重要工作来抓，以贯彻落实新修订的《安全生产法》为重点，认真落实安全生产工作责任，不断强化基层基础建设，扎实开展专项整治和隐患排查治理，实现安全监管关口前移、重心下移，有力促进了安全生产形势稳定，全县安全生产形势保持了稳定发展的良好态势。

　　坚持党政同抓，健全完善安全生产责任体系。该县按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，制定印发了《武山县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》，进一步强化了党政领导班子和领导干部安全生产责任，县委、县政府主要领导认真履行安全生产领导职责，经常深入一线、深入现场调研指导，及时研究解决安全生产领域的重大问题，县委、县政府班子成员都能够认真抓好各自分管领域的安全监管工作，做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。同时，将安全生产监管工作纳入年度综合目标管理内容，与经济社会发展其他工作一道同部署、同检查、同考核。层层落实监管责任，县、乡、村(社区、企业)三级逐级签订安全生产工作责任书，使安全生产工作真正做到大事有人管、小事有人抓、件件有落实。年终严格按照工作成效兑现奖惩，对造成安全生产责任事故的，坚决实行年度考核“一票否决”和责任追究。

　　坚持源头管理，不断夯实安全生产基层基础。全面推进乡镇安监站制度化、规范化、标准化建设，不断加大安全生产工作投入，做到了安监站机构、人员、装备、车辆、经费“五到位”，建立了纵向到底、横向到边，上下贯通、层次分明的安全监管网络，使乡镇基层安全生产监管工作逐步走上了依法管理、规范管理、科学管理的轨道；结合乡镇安全生产监管工作实际，就安全生产工作目标责任分解、工作例会召开、事故责任追究、跟踪挂牌督办、安全生产投入、安全应急管理、宣传教育培训、安全生产约谈及预警通报等9个方面明确了职责划分，按照“属地管理、县乡联动”的工作机制，深入开展各行业领域的安全生产监督检查。目前，全县共有乡镇安监人员101人，村级协管人员(兼职安监员)356人。今年以来，各乡镇安监站和道路交通中队共排查各类安全隐患1680处，现场整改1420处，限期整改260处，下发《责令限期整改指令书》137份，查处违法运营车辆1200多台次、无照三轮车263辆、农用车非法载人210起。

　　坚持重点整治，着力防止较大安全事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，制订了《武山县集中开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动方案》，切实做到组织领导、任务分解、责任落实三到位，有力保障了专项行动深入扎实开展。安监、公安、消防、建设等部门组成多个联合执法检查组，在全县范围内分行业、分领域开展全面拉网式排查，通过严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中整治了一批表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范了安全生产秩序，有力促进了全县安全生产形势持续稳定。同时，实行片区责任包干执法，将“六打六治”工作与行政许可、网格化监管、标准化建设紧密衔接，实现了“六打六治”工作与日常工作相互促进，使非法违法、违规违章行为得到有效规范。截至目前，全县共组织各类执法行动176次，出动执法人员1066人次，检查单位514家、企业230家、工程项目82项，排查隐患610多处，完成整改560处，正在整改50处，责令停产整顿9家(处)，挂牌督办重大火灾隐患单位6家，整改销案6家。

　　坚持舆论引导，着力提高全民安全意识。始终把提高全民安全意识作为抓好安全生产工作的切入点，突出三类群体，狠抓宣教培训，从根本上筑牢安全生产的基石。充分利用节会和乡镇逢集日，采取悬挂安全横幅、发放安全生产宣传材料等喜闻乐见、通俗易懂的方式，积极教育和引导广大群众自觉增强安全防范和自我保护意识，克服侥幸麻痹心理，主动抵制违规违章生产行为，不坐农用车、超载车和非法营运车，不从事和参与有安全隐患的各种活动。以村级组织活动场所为依托，充分利用农村远程教育站点，采取举办专题培训班、以会代训等方式，定期对农用车、摩托车驾驶员进行警示教育，通过讲解法律法规、普及安全驾驶知识，规范驾驶行为。针对中小学生影响面广的特点，主动深入全镇中小学开展安全教育，增强学生和家长两个群体的安全意识，收到了良好的效果。今年以来，先后举办安监队伍政策法规和业务技能培训班11期，开展县乡联动，组织现场执法指导40余次，刷写、悬挂宣传标语300余条，发放各类宣传资料1万多份，出动宣传车20余辆次，制作安全生产警示牌70个，开展各类教育培训20期次。

　　坚持预警预防，不断提升应急处置能力。按照工作体制统一、系统功能完备、基础设施配套、制度机制健全的原则，建立了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，修订了《武山县生产安全事故应急救援预案》，完善了各行业领域的专项应急救援预案，并对全县各重点企业的应急预案进行了备案登记，全县安全生产应急救援体系逐步成型。充分发挥武山县应急抢险大队的职能，加强安全生产应急救援装备物资储备，建立健全紧急情况下社会应急队伍、救援物资、救援装备及运输工具等征用和补偿机制。不断加强安全生产事故预测预警和现场救援工作，开展安全生产应急演练，提高应急处置能力，组织安监、公安、交警、运管、消防、建设、国土、工信等部门和洛门中心卫生院等8单位联合开展了烟花爆竹安全事故应急救援演练和突发环境污染应急处置安全操作技能演练，演练涵盖了虚拟事故现场、模拟报警、紧急疏散、撤离和救护受伤人员等各个环节，通过演练，突发生产安全事故的应急处置能力不断提升。