在六项集中整治行动中,秦安县把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的环境难点问题放在首位,以清水治污、大气整治、减污减排、环境监管等为载体,采取项目化推进方式,列出整治清单,建立整治台账,对环境违法行为“零容忍”、出重拳,强化整改,成效明显。截至目前,列入整改的12个问题已整改7个,5个问题正加紧督查推进。
把整改与简化环保审批相结合,破散漫提效能。紧盯“两方案一计划一清单”,建立公开服务承诺整改事项台账,实行“销号”管理,及时跟踪整改进展情况,做到问题解决不彻底不销号、成效不明显不销号、群众不满意不销号“三不销号”和问题公开、措施公开、结果公开、完成时限公开“四公开”。针对群众关注度高的建设项目环评审批难、服务效率低下的问题,开辟 “绿色通道”, 制作业务办理告知双联单,明确办理事项需要的全部材料、需要补充完善的材料,并公开责任领导、责任人员的联系电话和监督举报电话,及时办批符合环保手续的建设项目。建立急事急办、特事特办、随到随办机制,制作业务办理流程图5个,从办事程序、办事依据、办事时限、办事结果全程公开,对符合国家产业政策、无污染的重点项目,简化审批手续、压缩办事时限,对重大建设项目提前介入,全程跟踪服务,为企业提供环保指导,加快建设项目的竣工验收。目前,在已审批的53个项目,环评登记表项目平均办理时间为2至3天,环评报告表项目平均办理时间为5至6天,较承诺时限缩短了约40%的时间;环评咨询实行一次性告知,环评报告文件一次性受理率达到了100%,并在网上公开环评审批结果,接受社会监督。
把整改与突出环境问题相结合,严执法强监管。针对群众普遍关注的大气污染、油烟污染等问题,成立专项执法检查工作领导小组,对全县5家加油站油气污染进行治理,对城区重点餐饮业、学校食堂等10家油烟污染单位(个体户)进行了油烟污染治理;对县医院等5家单位(小区)燃煤锅炉进行了关停,并将单位(小区)供热管道接入城区供热管网,实现集中供热,降低了冬季燃煤对大气环境的污染。针对市环保局检查县污水处理厂指出的县环境监察大队执法监管人员业务不熟练的问题,选派专人到市环境监察支队进行了为期一个月的跟班培训,业务管理水平得到提升后,安排驻厂负责县污水处理厂的运行监管。出动执法人员全面摸清建筑工地底数,督促各建筑施工工地按规定于开工前15日内进行建筑施工申报登记。与县文广局对群众反映强烈的成纪大道两家KTV进行联合执法,暂扣音响主机设备,下达了停业整改通知。加强对商业经营活动中使用空调器、冷却塔和切割机等产生环境噪声污染的排查、监督管理。
把整改与制度刚性约束相结合,破梗阻促落实。从思想作风、管理制度、队伍建设等方面加大整改力度,针对个别工作人员态度生冷硬、服务对象因手续材料不齐全容易发生矛盾等方面的问题,完善考勤制度、值班制度、干部职工去向公示制度等内部管理制度,建立干部作风评议制度以及投诉处理机制和机关权力公开运行监督机制等12项,新建排污企业违法行为约谈制度、重点企业联系帮扶制度等4项。针对群众反映的执法不严等问题,立即开展涉水涉气企业环保专项执法检查、医疗机构污染防治设施运行以及医疗废物处置专项执法检查、建设项目环境违法行为专项整治、污染防治设施和自动监控设施运行专项检查等四个方面专项执法检查,查处未批先建项目8个,“三同时”不落实项目2个,久拖不验项目1个。针对企业反映环境保护专业知识缺乏,检查多、指导少的问题,结合排污许可证管理、减排监测体系建设、环境保护标准化建设、绿色企业创建、排污申报等工作先后举办培训班5期,培训企业负责人和环保专兼职人员80余人。同时,组织业务人员对全县重点污染源企业开展“环保体检”,帮助企业发现和纠正污染防治方面存在的问题,及时消除了企业环境安全隐患。出动执法人员120人对工业企业厂界噪声进行执法检查,受理群众投诉4件,办结4件,对6家违反环境保护企业下达了限期整改书。