认真履行职责  精心把关指导

——武山县党的群众路线教育实践活动督导工作综述

　　反“四风”、转作风，既要靠内力驱动，也要靠外力推动。因此，县委对搞好党的群众路线教育实践活动督导工作高度重视，从活动一开始就精心谋划，统筹部署，抽调72名作风务实、能力突出、经验丰富的同志组建了7个乡镇督导组和11个县直单位督导组，全程负责15个乡镇和72个县直机关、企事业单位的督导工作，并选派18名县级党员领导干部担任县委督导组第一组长，进一步提高了督导工作效力，建立了横向到边、纵向到底的全县教育实践活动督导工作网络体系，实现了对所有参学单位督导的全覆盖。同时，县委根据活动进展和督导工作开展情况，先后召开各环节督导专题培训会、督导组长座谈会、对照检查材料审核培训会等相关会议10多次，给他们及时交任务、压担子、靠责任、传动力，明确政策要求，确保高标准高质量开展督导工作。

　　9个多月来，各督导组的同志们认真履行职责，充分依靠督导单位党组织，紧盯重点步骤有效督导、突出关键环节把关督导、创新方式方法分类督导，严格程序、坚持标准，全面落实规定动作，有效传导了压力，激发了工作动力，为全县教育实践活动扎实有效开展发挥了十分重要的作用。

　　“严”字当头  “实”处着力

　　万事严中取。各督导组牢记县委重托，始终坚持严督实导，将“认真”两字贯穿活动全过程、各环节，较好地发挥了传导压力、定向把关、防偏纠错职能，确保了活动健康有序开展。在政策要求方面，各督导组按照三个环节的程序要求压茬推进督导工作，普遍审阅所督导单位教育实践活动的重要文件，参加指导重要会议，对督导单位动员大会、专题民主生活会、专题组织生活会、总结大会等重要工作、关键节点都重点指导，确保活动各环节工作政策要求、程序和措施都规范得当，使规定动作得到有效落实。特别是在召开专题民主生活会时，严格落实“五不放过”的要求，有效保证了会议质量。在材料审核方面，各督导组对督导单位的“四风”问题、对照检查材料、班子整改方案、专项整治方案和个人整改清单、制度建设计划，都集中精力进行了认真审核，大多数单位的对照检查材料都几上几下，反复修改了好多稿。有的督导组对班子的对照检查材料和整改方案严格审核把关，多次打回返工，最多的返工10多次。在纠错改进方面，各督导组坚持讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，对发现的不足和薄弱环节，及时指出、限期改正。县委第5督导组按照时段性工作要求，对各项任务进行量化细化，明确工作差距与整改措施、期限，多次下发《督导整改通知书》，并进行跟踪督办，达到查漏补缺的目的。尤其针对活动进入第三环节后，个别单位出现松劲泄气、主要领导投入精力不够等问题，各督导组及时约谈所督导单位的主要领导，督促他们以高度负责的态度，善始善终搞好教育实践活动。

　　紧盯关键  突出重点

　　抓住关键、突出重点，才能有条不紊。各督导组针对这次教育实践活动涵盖面广、差异性大、任务繁重的实际，坚持扭住关键，扎实有效开展督导工作。一是紧盯“一把手”抓督导。各督导组紧紧抓住“一把手”这个关键，与他们面对面沟通指导，既及时准确传达县委精神，又原汁原味反馈差距不足，既要求他们当好受教育的主体，又当好抓活动的主体，确保督导单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，发挥好以上率下、示范引领作用。县委第2督导组和县委第3督导组在审核“四风”问题时，直接与单位“一把手”和班子成员见面，当面要求对“四风”问题重新进行梳理。二是紧盯关键问题抓督导。准确把握每个环节的特点和要求，督促督导单位围绕提高认识开展学习教育、聚焦“四风”查摆突出问题、贯彻整风精神严格党内生活、着眼及时见效解决存在问题，有效防止了学习教育上不够深入、听取意见上不够广泛、查摆问题上不够全面和开展批评上辣味不足、整改落实上力度不大、建章立制上操作性不强等问题。三是紧盯重点单位抓督导。把窗口单位、服务行业和执法部门作为督促检查的重中之重，结合督导单位征求到的意见建议和查摆出的突出问题，督促他们通过开展行业专项治理，出台规范管理、优化服务的制度，做出改进服务的公开承诺等措施，有效推动了存在问题的及时解决。县委第11督导组根据医疗卫生行业的特点，把医院作为督导工作的重点对象和重点单位，针对群众反映强烈的问题，督促边学边改、即知即改，让群众看到了活动带来的新气象。

　　深入一线  督到实处

　　深入一线、心入一线，触及根本地开展督导工作，才能保障教育实践活动不出偏差、不走过场。县委各督导组在重点督导乡镇和县直单位领导班子的同时，坚持重心下沉、关口前移，使督导向末梢延伸、指导向一线拓展，把工作做到了活动开展的最基层。一是坚持亲自听取意见。各督导组注重同各行各业群众进行沟通交流，通过随机走访、个别访谈、座谈交流等多种方式，了解广大干部群众的诉求、期盼和建议，掌握了翔实的第一手资料。有的督导组不仅与督导单位领导班子成员进行谈心交心，同时与单位党员干部和基层群众进行谈心，交换意见，比较真实地掌握了督导单位活动中存在的一些问题和薄弱工作，增强了督导工作的实效性。二是坚持靠前把关指导。大多数督导组坚持下管一级，特别是在活动第二环节，不仅全程参加了所督导乡镇党委和县直党委的专题民主生活会，还参加了重点村和县直党委下属党组织的专题民主生活会和组织生活会，有的参加次数达到10多场，覆盖了机关、村、社区、非公企业等各个领域的基层组织，为各单位组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会树立了可学习、可借鉴的样板和标杆。县委第14督导组不仅全程参加指导了鸳鸯镇、马力镇党委领导班子专题民主生活会，还参加了11个基层党组织的专题组织生活会。三是坚持实地督查督办。加大对整改情况的督查力度，督导乡镇的7个县委督导组深入村、社区、农村中小学和医疗机构，延伸督查乡镇一级整改措施落实情况，实地检查整改成效；督导执法执纪、窗口服务单位的县委督导组会同县委活动办作风督查组，采取跟踪问效、随机暗访、现场询问办事群众等办法，督促兑现承诺，切实取信于民。县委第1督导组和第5督导组把专项整治工作作为督导工作的重中之重，严把解决问题质量关，对整改力度不够、效果不明显的，进行了跟进督导。

　　做好表率  示范引领  

　　打铁还需要自身硬，“督学先自学、督人先督己”。县委各督导组自觉把自身建设摆在突出位置，坚持以身作则，以良好的作风履职尽责、开展工作。一是注重加强学习。把学习政策要求作为搞好督导工作的重要前提，始终坚持先学一步，学深一层，集中学习习近平总书记系列重要讲话、中央和省、市、县委关于教育实践活动的部署要求，正确把握督导工作的职责任务、方法原则、程序要求和工作重点，为开展督导指导奠定了基础。二是注重真抓实干。始终发扬实事求是、吃苦耐劳的精神，经常加班加点，特别是在民主生活会召开前审阅督导单位的对照检查材料期间，有的督导组主动放弃节假日和休息时间开展工作，表现出了很强的政治责任感和工作热情。县委第12督导组和县委第17督导组放弃正常休息日，对山丹乡周庄村和咀头乡党口村专题组织生活会靠前把关指导，确保高质量召开了专题组织生活会，在全市树立了标杆。三是注重严于律己。各督导组的同志在督导工作中认真执行中央八项规定和省、县委作风建设纪律要求，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，带头改进作风，为督导单位作出了表率；普遍建立落实组内工作汇报、定期研究工作等制度，督导组全体同志自觉遵守，模范执行，树立了县委督导组人员的良好形象。

　　通过9个多月的工作实践，为今后做好督查指导工作积累了一些经验：一是必须坚持把贯彻中央要求作为根本遵循，才能确保督导工作方向正确；二是必须坚持把落实从严要求作为重要保障，才能确保督导工作取得实效；三是必须坚持把群众反映强烈的问题作为切入点和着力点，才能确保活动成效群众满意；四是必须坚持把“一把手”示范带头作为关键所在，才能确保形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面；五是必须坚持把强化自身建设作为基本前提，才能确保督导工作更有底气、让人信服。(通讯员  李小平)