武山县召开灾后恢复重建工作会议

全面安排部署灾后恢复重建工作

武山县委书记温利平讲话

　　5月30日，武山县委书记温利平主持召开灾后恢复重建工作专题会议，对灾后恢复重建工作作了全面安排部署。县委、县政府主要领导、在家全体领导，人大、政协分管领导，县直有关部门、单位负责人参加了会议。

　　会议认为， 5·12地震发生后，在县委的坚强领导下，全县上下反应迅速，及时成立了抗震救灾领导小组，立即组织各方面力量，采取得力措施，积极开展了灾情排查、灾民安置及安全隐患排查等一系列抗震救灾工作，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处，抗震救灾取得了阶段性成效。根据省、市灾后重建工作电视电话会议精神和我县抗震救灾的实际，目前工作的重心已向灾后重建转移，为了科学、高效、扎实地做好地震灾后重建工作，确保受灾群众生产生活秩序在最短时间内恢复正常，县委、县政府专门成立了灾后重建工作领导小组，进一步强化组织领导，靠实工作责任。县政府成立了灾后恢复重建指挥部，具体组织实施恢复重建工作，并分口设立基础设施建设、卫生教育建设、项目争取等工作组，主抓灾害鉴定、规划选址、项目论证、资金争取、统筹管理、指导重建等工作。

武山县长刘长江讲话

　　会议指出，全县各级党政组织要认清形势，坚定信心，切实增强做好灾后恢复重建工作的责任感和紧迫感。从前段督查和各方面反映出来的情况看，目前我县抗震救灾工作中还存在着“五个不到位”的问题，即对灾情排摸和严重性的认识不到位，对灾后重建复杂性、艰巨性的认识不到位，对受灾群众自我恢复的认识不到位，对国家、省、市灾后恢复重建的高度重视和重要性的要求认识不到位，对灾情的反应速度、应变能力和工作效率不到位。这五个方面的问题，对我县灾后重建工作造成了一定影响。全县各级领导干部要在主观上及时消除认识不到位的问题，切实在思想上引起高度重视，特别是党政领导干部，在群众遭受地震灾害的时候，应该设身处地的为灾区老百姓困难着想，深刻体会灾区老百姓渴望和期盼的眼神，将为民解忧作为义不容辞的责任，以高度的政治责任感和责任心，积极投身到灾后重建工作之中。同时，还要认清当前有国家、省、市各级党政组织和领导的大力支持，有全县广大干部群众万众一心、众志成城的抗震救灾决心和信心，有灾区群众自力更生、艰苦奋斗的优良传统等许多有利的因素，进一步坚定信心，全力开展灾后恢复重建工作，确保全县灾后恢复重建有序、有力、有效推进。

　　会议要求，各级党政组织要统筹兼顾，强化措施，全面启动灾后恢复重建工作。为了搞好灾后恢复重建工作，使灾后重建科学、有序、有效进行，要坚决抓好“十个必须”：必须明确灾后重建的指导思想和原则。灾后重建要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障受灾群众基本生产生活为前提，以全面恢复和有力提升受灾地区基础设施为重点，以提升受灾群众生产生活水平为目标，以确保建设质量为主线，加强领导，靠实责任，强化措施，加快进度，力争通过两年的努力，全面完成灾后恢复重建的各项任务。灾后恢复重建要坚持科学规划、统筹兼顾，合理布局、切合实际，突出重点、分步推进，遵循规律、质量第一，统一政策、公平公正，坚持程序、项目管理的原则。必须准确摸清全县灾情底子，确定重建的重点项目。受灾等级评估认定直接涉及群众切身利益，要按市上下发填报的统一表册，制定统一标准和内容，多动脑筋、多想办法，集中各方面的智慧和力量，采取有效的形式，切实把受灾等级评估做细、做准，做到公开、公正、公平，真实有效，为补贴资金的发放和重点建设项目的确定提供科学、合理、准确的依据。必须科学有序的组织地质灾害鉴定和重建选址工作。邀请省、市有关专家对灾害区域和新建区域地质进行认真细致的勘测、鉴定，得出科学、准确、可靠的结论，为科学指导灾后恢复重建工作提供依据。必须立即制定全面科学的灾后重建规划和编制重点建设项目可研。有关行业和部门要立即组织精干力量制定灾后重建规划。规划制定必须科学合理、切合实际，坚持高标准、高起点统一规划。整个规划要与新农村建设、易地搬迁相结合，与省、市的规划紧密衔接，充分体现我县的特点。要尽快搞好拟建重点项目的初设和可研，为积极有效争取灾后重建项目打好基础。必须立即制定县上灾后重建的实施意见和各行业的建设实施方案。按照针对性强和易操作的原则制定和细化全县总体实施方案，在此基础上，要组织相关部门详细制定好城镇基础设施、教育卫生和农村基础设施等恢复重建实施细则，特别是对资金补助、重建标准等细节要提出具体的意见，有序地指导灾后重建工作。必须千方百计争取灾后重建的项目和资金。各部门要充分发挥职能作用，按照项目运行分行业管理的要求立即对口联系衔接，要用足用活各种优惠政策，千方百计争取项目资金，想方设法争取外援，积极发动群众加大自身投入，多方筹集资金，确保重建顺利进行，保证灾民在入冬冰冻之前搬入新房，恢复基本的生产生活。必须坚持群众自筹资金开展自救为主、政府补贴和社会安抚为辅。政府在尽最大努力帮助群众重建家园的同时，积极引导群众通过亲邻相帮等形式，自力更生，开展生产自救和灾后重建。必须坚持尽力而为、量力而行。既要竭尽全力开展灾后重建工作，还要根据财政状况和争取资金情况统盘考虑，统一规划，分步建设。必须严防次生灾害的发生和蔓延。在灾后重建的过程中，要对次生灾害隐患再次进行拉网式排查，彻底消除安全隐患。必须保障集中安置点群众的生产和生活。要落实好救助政策，妥善安排灾民生产生活，加强安置点管理和值班，确保不发生任何问题。　

　　会议强调，各级党政组织和领导干部要靠实责任，严明纪律，确保灾后重建工作有力有序进行。灾后重建工作涉及到群众的切身利益，关乎社会和谐稳定，这些问题解决不好，不仅受灾群众得不到很好的安置，还会引起新的矛盾，造成社会的不稳定，因此全县上下必须形成共识，注重细节，把灾后重建工作作为一项非常重要的政治任务和当前工作的重中之重，列入重要议事日程抓好落实。县、乡党委、政府和各相关部门必须把责任落实到位，层层分解任务，级级靠实责任，将每一项具体的工作任务靠实到各级干部的身上，使人人身上有责任、肩上有担子，确保各项工作紧张有效进行。要严明“四大”工作纪律，即要严明政治纪律，各级干部一定要有高度的政治敏锐性和责任感听指挥、顾大局，一切以人民群众的利益为重；要严守财经纪律，抗震救灾物资发放、资金运行必须公开、公平、公正、透明，绝对不能挪用抗震救灾的一分钱，喝抗震救灾的一瓶水，拿抗震救灾的一根线；要严明组织纪律，各级领导干部要将灾后重建工作当作非常重要的政治任务抓紧、抓实、抓好、抓出成效，如果出现干部失职、渎职的行为，对工作造成重大损失和严重影响的，将就地免职；要严明群众纪律，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，一心一意为民服务。要注重提高工作效率，深入研究问题，切实增强工作的预见性、及时性和实效性，争取工作的主动性。要保障群众生活，及时分配下发救灾物资和资金，确保受灾群众的生产生活不出问题。要强化值班巡逻，坚决打击不法行为，努力实现人心稳定、市场稳定、生产稳定、治安稳定，确保群众生命财产安全。要营造良好的舆论氛围，充分发挥新闻舆论的主导作用，唱响抗震救灾的主旋律，大力宣传在抗震救灾中涌现出来的先进事迹、人物和全县人民的良好精神状态，及时反映县委、县政府的科学决策部署，全方位营造万众一心、众志成城、共克艰难的良好社会氛围。

　　会议最后指出，在全力以赴抓好抗震救灾的同时，要坚持统筹兼顾，将灾后重建工作与经济建设和社会事业发展同安排、同部署、同落实，做到两手抓、两不误、两促进。并号召各级干部在大灾当头的特殊时期，要咬紧牙关，克服困难，继续发扬不畏艰难、真抓实干的优良作风，以更加饱满的精神和扎实的干劲，圆满完成各项工作任务。（县委办供稿）