今年以来,天水市坚持把农业社会化服务作为实现小农户和现代农业有机衔接、推进农业现代化的重要途径,紧紧围绕保障粮食生产和粮油作物大面积单产提升两项重点任务,聚焦服务小农户,积极开展农业社会化服务扩面提质行动,大力推广农业生产托管经营方式,发展服务带动型适度规模经营,为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。全市共争取农业社会化服务项目资金2094.52万元,计划完成服务面积18.52万亩。截至目前,已完成服务面积11.64万亩,占总任务的63%。
强化组织领导,构建服务格局。指导各项目县区以县区政府名义制定出台了《农业社会化服务项目实施方案》,明确工作目标、细化工作任务,靠实县区政府项目实施主体责任,压实责任链条,形成了“市级牵头抓总、县区负总责、乡镇抓落实”的高效机制。同时,督促各县区通过政府门户网站及时公开项目实施方案等信息,有效提升了项目实施的透明度。
从优遴选主体,规范项目实施。要求各县区抢抓农时、及早着手,年初在政府网站公开发布农业生产社会化服务项目遴选公告,通过微信群、深入镇村等方式向经营主体和群众广泛宣传政策,提高政策知晓率、参与度。同时,指导各项目县区农业农村部门建立服务主体名录库,及时将参与项目任务的服务主体全部纳入名录库管理。督促县区跟踪服务主体的服务过程和服务质量,建立服务主体“黑名单”制度,将弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体清出名录库,纳入“黑名单”,连续五年不得承担中央财政支持的农业社会化服务项目。截至目前,全市共遴选项目服务主体389家,投入各类农机具1060台(套),服务小农户20494户。
搭建信息平台,赋能数字监管。以清水县为试点,通过整合有效资源,成立提供“咨询文秘、财税代理、规划培训、农业服务、信息建设、品牌销售”等6大综合服务功能的清水县农业社会化服务中心,为农户和服务组织提供多元信息共享服务,实现了小农户与服务主体的有效衔接。督促其余县区积极参照清水模式,推进农业社会化服务信息化管理服务平台建设,充分利用现代信息技术手段,推进北斗辅助驾驶系统或作业监测终端应用,全市共安装定位设备852台(套)。截至目前,全市7县区已实现农业社会化服务监管平台全覆盖,市级监管平台将于近期上线运行,有效实现了线下转线上、实地转实时、分散转综合的数字化转型,进一步强化了项目动态监管。
抓实培训指导,提升服务保障。持续加大政策解读和专业技术培训,以“农业社会化服务扩面提质增效”为主题,组织各县区积极开展培训,重点讲解农业社会化服务相关政策、农业社会化服务项目实施监管、农业社会化服务体系建设等方面的内容,通过专题讲授、现场教学、研讨交流等方式,从宏观到微观、从政策到实施、从理论到实践等多个维度帮助服务主体补短板、解疑惑、拓知识、提能力。截至目前,全市累计举办培训班15场次,培训服务人员1407人次。