综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。近年来,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进主动创安主动创稳,紧扣综治中心职能定位,全面推进综治中心规范化建设和实战化运行,基层社会治理效能显著提升。即日起,“天水政法”开设【综治中心·实战探索】专栏,集中展示全市综治中心规范化建设、实战化运行的经验做法、典型案例、创新举措和亮点成效,敬请关注!
【综治中心·实战探索】“三调对接”筑牢社会治理“桥头堡”
——天水市提升综治中心实战化运行水平
近年来,天水市深入推进“三抓三促”行动,统筹抓好基层社会“大治理”,全力构建“三调对接”大格局,着力提升综治中心实战化运行水平,将县乡两级综治中心打造成为矛盾纠纷“集散地”、社会治理“桥头堡”、安全稳定“晴雨表”,把矛盾问题化解在基层、消弭于萌芽,有力提升了基层社会治理效能。
强基赋能 做畅诉调对接
前不久,某信托有限公司通过武山县法院涉企服务热线咨询立案事项,诉讼服务人员指导该公司网上立案,法院通过诉讼服务平台收到立案材料后,认为案件事实清楚,遂按照诉调对接机制移交综治中心进行诉前调解。涉案双方在调解团队的耐心调解下,很快达成调解协议,争议问题妥善化解。据天水市综治中心有关负责人介绍,全市诉调对接工作启用线上线下同步推进新模式,进一步强化基础工作保障。对部分受时间、地点等因素制约的当事人,人民法院(法庭)及时为调解组织开通在线调解平台账号,鼓励当事人在线完成调解并履行约定。对适宜线下调解的矛盾纠纷,经诉前辅导、分流派单后,调解组织发挥自身优势,加强力量统合,全力化解矛盾纠纷,实现案结事了人和。

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为优化业务流程、做实程序对接,天水市制定工作指南,进一步规范对接派单、结果反馈流程,调解结果按照矛盾纠纷类型全要素反馈,实现了从分流到反馈的闭环管理。
联动赋能 做强警调对接
2024年8月,麦积区两家企业因围墙修砌问题引发纠纷。麦积公安分局道南派出所社区民警及时与该街道综治中心对接,组建调解小组,前往现场调查核实,听取双方意见,提出调解方案,最终促使双方达成一致意见。
为做强警调对接,天水市坚持联动赋能,不断健全完善综治中心与公安机关信息共享、联动共治工作机制,实现了矛盾纠纷类警情信息共享、风险联防、矛盾联调。综治中心受理同级公安机关及派出所推送的矛盾纠纷后,及时组织调解,对情况复杂的矛盾纠纷联合派出所、司法所、村(社区)等力量共同调处,对调处后仍存在风险隐患的矛盾纠纷,综治中心和公安机关协调跟进,稳妥化解。

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与此同时,全市以警网融合为切入点,深耕“警格+网格”融合治理模式,将民警“政策熟”的特长与网格员“情况熟”的优势相结合,深入村(社区)开展日常走访,通过“拉网式”“地毯式”排查,及时掌握并化解各类不稳定风险因素,做到问题发现在早,事情处理在小。
统合赋能 做实访调对接
县级综治中心加快推进诉讼服务中心、法律服务中心、信访接待中心等“七中心合一”,确保调解、仲裁、公证、司法确认等业务在综治中心实战化运行;乡镇综治中心立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”……2024年以来,天水市坚持统合赋能,不断将矛盾纠纷信访事项导入综治中心,统合资源做实访调对接,推进信访工作法治化。
全市各级综治中心以提档升级为目标,利用现有场所,优化功能布局,实现矛盾纠纷“一站式”受理。信访部门对申诉求决类矛盾纠纷信访事项及时会商综治中心分析研判,对适宜调解且当事人同意的信访事项,导入综治中心统合力量调处化解。综治中心根据信访事项类型,运用多种调解手段,在规定时间内“一揽子”完成受理、转办和调解。