天水市粮食和物资储备局持续贯彻落实过“紧日子”要求,逐步形成“领导带动、上下互动、全员行动”的节俭工作模式,将“过紧日子”发条不断往紧里拧,以严的作风、硬的举措、铁的监管、好的效果,多措并举推动“过紧日子”要求落细落实,力争将“紧日子”过成“好日子”。
一是以认识提高为引领,树牢过紧日子思想。局党组始终将勤俭办一切事业作为工作的出发点和落脚点,结合党组会、局务会和工作例会等形式高频次传达学习中央、省市关于“过紧日子”的政策要求,宣讲“过紧日子”的极端重要性和现实紧迫性,倡导干部职工始终将艰苦奋斗、勤俭节约的要求内化于心、外化于行,真正从思想上“紧”起来,不断增强过紧日子的政治自觉、思想自觉和行动自觉。立足单位实际,从出差审批、生活补助和交通费报销、办公用品领取等方面研究出台“过紧日子”具体措施,以“清单式”管理、“台账式”推进、“倒查式”约束,多措并举压紧压实干部职工“过紧日子”责任,倒逼过紧日子要求落细落地。
二是以建章立制为保障,健全过紧日子机制。始终坚持把制度建设摆在重要位置,在严格落实中央八项规定精神及其实施细则和上级文件要求的基础上,结合工作实际制定完善《天水市市直粮食和物资储备系统财会监督工作实施方案》《直属国有企业管理办法》《采购合同管理制度》《机关财务管理制度》《财务管理廉政风险目录台账》《天水市市直粮食和物资储备系统习惯过紧日子工作措施》等10余项制度规定,从压减非刚性非重点支出、严控行政运行成本、加强预算资源统筹、硬化预算约束和财务风险防控等方面,健全完善过紧日子长效机制,为确保财政资金安全高效使用扎紧了制度笼子,让落实过紧日子有章可循、有法可依。
三是以预算编制为源头,把好过紧日子关口。坚持将“过紧日子”思想贯穿预算编制的全过程、各方面,严格落实“适度加力、提质增效”的政策要求和“零基预算、厉行节约”的管理理念,系统梳理预算编制的依据、标准、方法和内容,精准统筹人员经费、公用经费、专项经费等预算资金,努力做到“总量平衡、有保有压”,在核定的预算内精准、合理规划支出需求,对一般性支出和非刚性项目支出“能减则减”,对救灾物资管理费用和粮食风险基金等专项资金努力做到“应纳尽纳”,科学合理做好预算编制工作,从源头把好压减支出、过紧日子的开关,切实将有限的资金用在刀刃上、花在紧要处。
四是以绩效评价为导向,强化过紧日子监督。坚持目标导向、结果导向,着力强化事前、事中、事后全过程绩效管理,促进资金使用提质增效。一方面坚持“无评估不立项”原则,事前对新增项目在必要性、实施可行性、筹资合规性等方面开展绩效评估,将评估结果作为预算申报的必备条件。另一方面坚持“支出必问效”原则,及时对项目实施过程中支出、效益、满意度等指标进行分析评价,将评估结果作为下一年度预算申报的依据,让绩效评价成为提高财政资金使用水平的“压力泵”。充分发挥内部审计在促进决策科学化、管理规范化、风险防控常态化方面的“第一道防线”作用,定期抽调财务骨干力量组成内审工作组,对局直各企事业单位从预算执行、项目资金、经济责任、国有资产等方面开展内部审计,建立起从内部审计视角出发的问题发现机制,以铁的纪律督促严格落实“过紧日子”要求,坚决杜绝财政资金“跑冒滴漏”现象发生。
五是以强化管理为抓手,严格过紧日子执行。坚持“无预算不支出”原则,增强预算的刚性约束,严格执行各项经费报销范围和开支标准,对超范围、超标准的费用一律不予报销,严防无预算、超预算、超标准支出。建立大额资金和重要事项支出经费审核机制,每一笔支出均由财务部门对支出事项从可行性、合理性和合规性三个方面开展审核分析,坚持厉行节约、精打细算,把有限的资金用在“刀刃”上,真正过好紧日子。从严压缩公务经费开支,对可去可不去的培训、展览会、招商引资等活动,一律不安排外出,消减低效互动和无实质性公务往来。统筹谋划领导调研、政策性粮油库存检查、粮食购销定期巡查等工作计划,压减非必要的下乡事项和人员规模,对确需外出检查、调研的事项,坚持推行“1+X”工作模式,不同科室业务整合开展,进一步减少下乡费用开支和对基层工作的影响,在有限的资金支出内多办事、办实事。
六是以节能降耗为重点,深化过紧日子成效。以“节约型机关”创建为契机,多举措压实各科室、各单位节能降耗主体责任,在保持机关正常运转的前提下,千方百计压减公用经费开支。针对必要的采购行为实行事前审批、集中办理、多家比选,将“物美价廉”作为办公耗材采购的目标追求,同时加强对办公用品采购入库和领用登记,严控浪费现象发生。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,充分利用“浪潮”牌国产电脑,继续使用已到达报废年限的部分打印设备,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。推行“无纸化”办公,除涉密文件外,公文流转均通过OA政务办公系统或以PDF扫描件形式传送,不再印发邮寄纸质文件。通过在打印机上、洗手间旁、电源开关处张贴“请节约用纸!”、“请节约每一滴水!”、“请下班随手关掉电源!”等提示小标语,督促干部职工从一张纸、一度电、一滴水、一支笔的小事做起,用个人有力小举措推动“过紧日子”常态化。
(来源:天水市粮食和物资储备局 转载:康翠霞)