创新奖补政策 激发主体动能

——天水市蹚出果品产业提质增效新模式

　　近年来，天水市立足果业发展独特优势，深入实施现代寒旱特色农业三年倍增行动和果品产业迭代升级工程，聚焦老旧果园更新换代和提质增效，创新奖补扶持政策，探索蹚出了“以奖补扶持政策引领推动果业区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售”的果业提质增效新模式，全市果业呈现出规模持续稳定、标准化生产水平持续增强、品质和效益持续提升、特色优势日益明显的良好态势，交出了果业高质量发展的“天水答卷”。2023年，全市果品总面积稳定在230万亩，产量270万吨，实现产值115亿元。

　　一、以奖补扶持政策促升级、提能级。坚持把果园改造提升工作作为推动果品产业迭代升级的主抓手和硬支撑，充分调研论证后，制定实施《天水市果园改造提升奖补方案（试行）》，对以富士苹果为主的立柱式矮砧密植栽培模式、以花牛苹果为主的乔砧短枝宽行省工高效栽培模式、大樱桃新优品种宽行省工栽培模式、新优品种高接换优改良模式，分别按照不低于8000元/亩、4000元/亩、3000元/亩、3000元/亩、1000元/亩标准进行奖补，通过“以奖代补”的形式，以点带面、示范引领全市低质低效果园改造提升。市委、市政府主要领导、分管领导致信县区党委、政府主要领导提醒督促，召开现场推进会2次，推进全市果园改造提升工作。建立实施行政技术双包抓责任制，举办果园改造提升技术培训177期5.2万人次，全市改造提升老旧果园3.15万亩，占年度任务2万亩的157.5%，创建果园改造提升示范点22个8798亩，兑付果园改造提升奖补资金9040.29万元，全市果品产业发展后劲更足。

　　二、以构建防灾减灾体系筑屏障、保安全。针对多年来，低温、霜冻、冰雹等自然灾害影响制约果业发展的实际，坚持双向发力、双管齐下，一手抓防灾基础设施建设，市委、市政府制定实施《天水市果园防灾减灾设施建设奖补方案（试行）》，通过以奖代补方式，计划三年内新建果园防灾减灾设施5.5万亩以上。2023年，全市新建果园防灾减灾设施6035亩，占年度计划5440亩的110.9%，兑付奖补资金4345.23万元。提早做好气象灾害防范应对，制定实施《天水市应对果树花期霜冻和低温冻害天气主要技术措施》，指导农民群众有效防范应对春季3次果园低温霜冻天气，最大幅度减少了果企果农损失。一手抓农业保险高质量发展，持续推进农业保险“增品、扩面、提标”，全市完成开花类作物承保面积61.76万亩、占计划的103.6%，“苹果+期货”项目规模达到11.7万亩，同比增加3.7万亩，为守底线、保增收构筑了价格风险屏障。

　　三、以绿色标准化生产扩规模、提质量。持续推进果品产业绿色标准化生产示范基地建设、果园标准化管理、果品质量安全监管，为生产优质高端果品打下坚实基础。培育创建麦积区国家现代农业产业园，秦州、秦安、甘谷3县区2023年进入国家苹果优势产业集群创建行列，建设苹果良种繁育基地6个573.5亩，建设苹果绿色标准化种植基地18个3.08万亩、省级抓点示范种植基地3个0.85万亩，打造市级标准化示范园20个。完成清园210万亩、修剪190万亩、施肥170万亩、灌水14万亩、防治病虫害200万亩、开展果农培训5.38万人次。制定地方标准2项、修订1项。大力推广应用果园土壤改良技术、增施有机肥、绿色病虫害综合防控、矮砧密植等高效果园管理技术，全市果园绿色防控技术示范面积达到50万亩以上，每年发布花牛苹果适期采收指导意见，全市优质商品果率提高到78%。

　　四、以品牌带动战略抢市场、赢声誉。举办“2023年天水市庆祝第六个中国农民丰收节暨首届中国·天水花牛苹果大会”“天水农产品展销活动”等20项重点宣传促销活动。在各媒体和平台多层次、全方位宣传推介天水果品。组织参加各类宣传推介会，有效促进果品顺畅销售，全市不同规格的花牛、富士苹果果园收购价格均高于去年。积极参与全国果业品牌评选活动，天水花牛苹果入选2023年全国“土特产”推介名单，位列2023中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100第18位，荣登2022果品区域公用品牌价值榜和品牌声誉榜双榜，品牌价值达到55.51亿元，麦积核桃成功入选2023年第一批全国名特优新农产品名录，秦州大樱桃入选2023年度“甘味”十大区域公用品牌。

（新闻来源：天水市农业农村局　转载：李俊锋）