兴产增收防返贫

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是事关全局的重大决策、“三农”工作的重中之重。甘肃天水市立足农业大市的市情实际，把保民生、保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在第一位，聚力防返贫、兴产业、抓发展、促增收，推动全市农业农村现代化迈出坚实步伐。

　　2021年以来，天水高度重视防返贫、强基础工作，坚持“四个不摘”要求，紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业、易地搬迁等薄弱环节，动态监测92.08万脱贫人口、1.86万户监测对象，精准实施“一户一策”帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。同时，主动加强与中央定点帮扶单位和东部协作省市对接，组织开展“万企兴万村”行动和“百村振兴计划”“津陇共振兴”活动，累计争取项目资金37.97亿元，实施补短板、促振兴帮扶项目577个。

　　以工业化思维抓农村产业发展。天水农特产品质优品繁，全市立足“南林、北果、东牧、西菜”产业布局，聚力做大规模、做亮品牌、做高效益，打造建设果菜畜药高品质现代化特色农业先行区。坚持做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，发展农业类链主企业、骨干企业93家，龙头企业593家、合作社10193家、家庭农场2570家，唐人神集团200万头生猪全产业链绿色养殖、长城果汁10万吨高端果蔬汁生产线等农业产业项目建成投产，全市特色农产品及食品加工产业产值超400亿元。

　　以村级集体经济赋能强村富民。发展壮大村级集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措。天水聚焦强村富民，按照“支部有作为、党员带头跑、群众得实惠、集体增收入”的发展思路，因村制宜、分类施策，以股份合作、自主经营、委托经营等方式，深入实施村级集体经济倍增行动，引导支持村级党组织牵头领办合作社，开展党建引领村级集体经济发展农特产品展销对接和集体经济“一强县、十强镇、百强村”创建活动，支持和鼓励乡村两级抓经济、搞经营、促增收，全市2491个行政村集体经济收入达6.06亿元，村均收入24.32万元。

　　以持续促农增收推进共同富裕。天水多措并举增加农民收入，通过持续扩大就业促增收，深入开展高素质农民培育计划，用好乡村振兴帮扶车间、就业工厂、公益性岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就地就近就业。加强与用工需求量大的省区市对接合作，订单式进行组织输转，劳务收入占农民可支配收入的50%以上。通过强化利益联结促增收，深入实施新型农业经营主体引培提升行动，支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股分红，把产业增值收益更多留给农民。通过落实惠农政策促增收，加大稳岗拓岗、产业奖补、种粮补贴等方面的资金投入力度，确保各项惠农政策落实到位。此外，深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，落实联系交流、走访探视、帮办实事等帮扶措施，全面保障部分特殊困难群众的基本生活。

　　（作者系中共天水市委书记）