单位清查是在经济普查正式登记前,对辖区内所有法人单位、产业活动单位以及从事第二产业、第三产业的个体经营户开展基本信息采集的一项重要工作。单位清查主要有两个目标,即摸全单位和填准信息。相比于以往经济普查,第五次全国经济普查单位清查工作面临的形势更为复杂,为了做好五经普单位清查工作,笔者提出以下几点建议。
1.清查底册多源层次化
一是行政审批、市场监管、民政、编办等登记管理部门要提前对本部门掌握的单位信息进行全面清理,对证实确已消亡的单位要及时清理掉,对异常的单位要给予特殊标识,向当地经普办提供一个相对比较“干净”的数据库,以减轻普查人员的清查工作负担。二是加强与商投、工信、交通等行业监管部门的联系,获取监管部门掌握的行业单位名单,如电商、直播网红、个体运输户等。三是加强与平台运营公司的联系,有条件的地区可以积极对接直播平台、外卖平台、打车平台等获取直播网红、外卖骑手、网约车、代驾等信息,助力“三新”经济清查。四是各普查小区结合实际可以从商场、城市商业综合体、写字楼等管理机构获取特殊场所市场主体名录,作为特殊场所清查辅助底册。
2.清查手段信息化
一是利用大数据抓取技术抓取单位网络活跃信息,利用网络活跃信息对未找到单位状态进行判断,进行补充查找。二是充分利用大数据分析技术分析单位清查信息表中指标填报的基础依据信息,对指标填报给予参考,如可以通过分析企业注册资本构成和实缴资本构成,对企业控股情况指标提前赋值。三是充分利用大数据技术对主营业务活动填报进行智能化提醒,在普查员填报主营业务活动时,大数据智能分析并提供可能的行业归类,对可能属于文化产业、数字经济等派生产业的主营业务活动,智能提醒普查员进行相应的核实。
3.普查“两员”搭配合理化
在选聘普查“两员”时,要考虑单位清查工作的特殊性,合理搭配入户“两员”,适当配备普查引导员助力单位清查。一是充分利用物业管理人员或小区楼长,借助物业管理人员或小区楼长熟悉小区内情况的优势,帮助查找小区内的清查对象。二是充分利用特殊场所管理人员,如商场、超市、公园、写字楼、园区等的管理人员,这部分人员对场所内的市场经营主体比较熟悉,也往往掌握着市场主体的基本信息、迁入迁出情况、停歇业情况,对于提高特殊场所内单位清查效率,特别是查找当年经营当年停歇业的清查对象,具有不可替代的作用。