近年来，天水市民政局牢牢把握新时代依法行政的新要求和新目标，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦民政主责主业，坚持多措并举，持续在强化法治思维、深化法治方式、确保法治效果上下功夫，不断夯实民政法治“基石”，为促进全市民政事业高质量发展奠定了坚实基础。

　　一、坚持“补短板”，不断完善政策体系。围绕更好履行民政基本职责，持续健全完善社会救助、养老服务、儿童福利方面规范性文件。一是出台重点领域规范性文件。以《民法典》颁布实施为契机，全面、系统梳理《民法典》中与民政工作相关的条款，及时落实社会救助、离婚冷静期、收养评估等制度。相继出台了《天水市城乡居民救助实施办法》《关于改革完善社会救助制度的若干措施》《天水市居民家庭经济状况核对实施办法》等3部规范性文件。联合相关部门印发《天水市推进基本养老服务体系建设工作方案》《天水市基本养老公共服务清单》《关于进一步规范收养登记工作的通知》等15份文件。全市民政政策法规体系进一步健全，努力实现了民政各项工作有规可依、有矩可循。二是开展各类政策清理工作。完成涉社会救助、养老服务、基层社会治理、行政区划、殡葬管理等规范性文件清理工作。建立规范性文件清理长效机制，定期开展规范性文件清理及修改、废止工作，保持民法典稳定性和适应性相统一。

　　二、坚持“强监管”，不断规范权力运行。全面推进政务公开，加大民政领域监管力度，自觉接受社会监督。一是增强自我约束力。整合社管、养老和慈社3个科室统一制定部门内“双随机”抽查方案和计划，将养老类、慈善类、社工类共9家社会组织统一纳入抽查，加强内部监管。二是加大联合抽查力度。将社会组织、养老机构、殡葬服务3项重点内容纳入全市跨部门“双随机”抽查，每年抽查不少于1次、比例不低于10%，联合抽查覆盖面进一步提升。今年来，抽查了社会组织11家、养老机构5家、慈善社工机构6家，对21家社会组织依法予以注销。三是推行政务公开。在直播天水作风在线栏目解读民政政策热点64项，通过市政府门户网站、天水在线及天水日报等信息平台发布政务信息80余篇，加大政策解读及政策公开力度。

　　三、坚持“严标准”，持续强化法治建设。在深化民政法治改革上不断创新举措，明确创建目标、创建标准，推动实现法治服务提档升级。一是全面贯彻落实民政部、市场监管总局联合印发的《关于全面推进新时代民政标准化工作的意见》，建立“立项申报—内部审查—律师复核”的规范性文件出台前置程序，建立规章规范引导、业务科室指导、具体单位落实的一体化推进机制，修订完善381项养老管理服务标准，印发困难救助办理及认定标准指南6项，制定政务服务标准化指南19项。民政各项业务整体上实现了依法行政、按章办事，提高了民政工作法治水平。二是充分发挥标准对民政法治建设的推动作用，鼓励引导局系统各部门争先进位、以典促行，及时将行之有效的标准上升为行业标准，完善标准化工作推进机制。市社会福利院成功创建为国家级养老服务标准化单位，指导天水市家庭服务行业协会争创省级服务业标准化试点，在全市29个行政村开展村委会规范化试点工作。

　　四、坚持“强效能”，全面提升执法水平。充分考虑民政执法对象的特殊性，运用说服教育、劝导示范等方式开展执法，全面打造“刚性执法+柔性有为”的执法新模式。一是严格落实“三项制度”。出台天水市民政局《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》《天水市民政系统行政执法能力三年提升行动实施方案》，向社会公布“两轻一免”清单事项14项，健全17类行政裁量基准，全面落实民政领域负面清单，规范行政处罚自由裁量权，为严格规范公正文明执法提供了制度保障。二是强化执法队伍建设。采取通用法律知识学习、举办专业法律培训班、组织庭审观摩、开展以案释法等方式，提升干部职工法治服务能力，组织17人参加了行政执法相关培训，并全部取得行政执法证。

　　五、坚持“重普法”，大力夯实法治根基。坚持把普法工作作为建设法治民政的重要抓手，从“谁来普”“普什么”“向谁普”“怎么普”四个方面协同发力，让尊法学法守法用法蔚然成风。一是压实“关键少数”责任。成立由分管领导任组长，各科室及局属单位负责人为组员的“守法普法”领导小组，带头履行普法职责。二是围绕民政法治学习。采取干部职工自学、部门负责人上讲台讲法领学等方式，着重既把《宪法》《民法典》《行政处罚法》学深学透，又把民政领域日常运用的《中华人民共和国社会救助法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规、部门规章学以致用，提高民政干部职工的法治素养。今年来，局党组理论学习中心组集中学法6次，干部职工集中学法3次。三是聚焦民政热点宣传。积极探索“互联网+社会救助”新模式，全市7个县区全部开通社会救助“有困难、扫一扫”二维码，群众扫码即可了解政策，不出家门即可申请救助。加大在宪法日、清明节、儿童节、重阳节、中华慈善日、志愿者日、国际社工日等重要节点的法律宣传力度。今年以来，牵头组织社工站围绕服务困难群体需求，开展关爱儿童、为老养老、社会救助等形式各样的专业服务活动1617场，直接服务群众27213人次，入户走访874户，开展个案服务53个。

（来源：天水市民政局 转载：康翠霞）