今年以来,天水市深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代乡村社会治理体制为目标,以构建具有天水特色共建共治共享的乡村治理格局为抓手,盯重点、破难点,抓统筹、促落实,为全市农村经济社会高质量发展营造良好环境。
一、抓党建引领、强素质培训,把牢乡村“政治”方向。紧扣乡村振兴发展总体目标,结合“三抓三促”行动,扎实开展带头人培优、党支部创先、村集体经济突破、先锋队建功“四大专项行动”,组织开展“农村基层干部乡村振兴主题”培训和“百名专家人才”下基层助推乡村振兴活动,年内培育高素质农民2500人、农村实用人才1.5万人以上,培训农民10万人次以上,真正让乡村干部把牢政治方向、提升工作能力,让群众受教育得实惠。同时,坚持示范引领,全力推动乡村振兴示范创建,申报创建国家级乡村振兴示范镇4个、示范村31个,打造乡村振兴示范片带14个。
二、抓服务体系、强民生保障,夯实乡村“自治”基础。坚持把健全民生服务体系作为强化基层治理的核心任务,协调开展村级服务窗口分类化、民生事务服务综合化、集体经济组织运行规范化行动,全面开展村级集体经济提质增效行动,年内全市2491个行政村集体经济收入稳定在5万元以上,村均收入达到16万元以上,其中10万元以上村达到70%;创建市级示范社、家庭农场各40家以上,新培育家庭农场1200家,“五有”合作社占比达60%以上。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动和乡村建设示范创建,年内计划新改建农村户厕3.2万座、户厕覆盖率达到70%左右,创建省级乡村建设示范村47个、市级70个。
三、抓示范创建、强法制宣传,筑牢乡村“法治”屏障。全面落实《天水市加强和改进乡村治理实施方案》年度重点任务,年内计划创建市级乡村治理示范村30个,争创国家级示范村2个,巩固提升国家级示范村4个、省级示范县1个、市级示范村49个。以培育农村“学法用法示范户”为抓手,组织开展农业行业非法制售、集体资源非法侵占、合作社非法集资和扶贫资金、土地租赁承包等五大重点领域专项整治行动,打造一批农村法治宣传教育基地,遴选认定“农村学法用法示范户”625户,按普通程序立案查处农业行政违法案件不少于140起,查办农产品质量安全案件不少于14起,积极营造全市“三农”工作发展良好环境。
四、抓平台创建、强氛围营造,创新乡村“德治”载体。坚持以新时代文明实践中心扩面提标为依托,积极开展文明家庭、天水好人、甘肃好人、道德模范等先进人物评选和文明村镇、文明家庭等文明创建活动,充分发挥乡风文明塑形铸魂作用,营造农村崇德向善、见贤思齐、干事创业的良好风尚;持续在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,依托农民丰收节、花牛苹果采摘节等活动,讲好身边好人故事,弘扬社会主义正能量,推动社会主义核心价值观深入人心,营造乡村治理德治氛围。
五、抓数字运用、强科技支撑,激发乡村“智治”动能。探索开展农民直播带货和网络安全教育新模式,加快政务服务应用向农村下沉,依托党务、村务、财务数据共享和数字乡村建设,加快“互联网+管理+服务”建设,充分运用“一键报贫”、防返贫监测、厕所革命数据、防汛减灾和疫情防控等数据比对和录入系统,积极探索“积分制”“清单制”“数字化”乡村治理机制创建,逐步实现乡村医疗、养老、教育、农技推广等智能化公共服务全覆盖,实现医保关系转移接续、养老金领取、水电费缴纳等公共服务“网上办、掌上办”,推动治理体系和治理能力不断提档升级。
六、抓协调推动、强合力凝聚,积蓄乡村“志治”后劲。制定全市2023年乡村治理专项工作要点,确定5大类19项年度重点任务,明确牵头部门、责任单位和完成期限,建立“挂图作战”推进机制。年内制定符合村情户情的规范性村规民约2491个,持续挖掘乡村精神文化资源,建成一批红色文化广场、农家书屋、村史馆、村魂碑等体现乡村文化的基础设施。组织开展“村村响、村村讲”“村村写、村村画”“文明实践、理论讲座”微课堂、农村广播定点报等活动,动员广大群众奋进新征程、建功新时代,进一步提升乡村治理“精气神”。